◆郑弋

　　2014年来，我省对部分县区农村公路实施了提质改造。但在建设过程中，也暴露出建设资金缺口巨大、项目与计划严重脱节、建设施工困难重重、部门间缺乏统一协调等问题。

　　为加速推进农村公路提质改造，建议：

　　制定好科学规划。省委、省政府在出台“十三五”规划时，要尽量将更多的农村公路纳入提质改造规划库，从老百姓改造呼声最强烈的路段、隐患最严重的路段入手，有序推进。

　　适当提高建设标准。目前，农村公路提质改造省建设标准（水泥路面宽度县道不少于6米、乡道不少于5米、村道不少于4.5米）偏低。为避免今后搞重复建设，满足会车及未来通公交、班线车等需要，建议一步到位把农村村道拓宽到5米以上，并相应提高县道、乡道的建设标准。同时，提质改造工程建设施工要一并搞好安全防护工程及标志标识，做好路肩和边沟等扫尾工程。

　　积极拓宽建设资金渠道。各级政府都要加大对农村公路提质改造的资金投入，省里应根据各县区实际地理情况及财力状况，分类制定补助标准并在现有基础上有所提高。

　　积极提升农村公路建设、管理和服务水平。县一级层面按照“财权上兜、事权下放、统分结合”的原则，对农村公路实行“三统三管”，即“统一规划建设、统一拨付资金、统一验收把关”和“县道县管、乡道乡管、村道村管”，并通过推行目标管理责任制，按规划稳步实施好提质改造项目。

　　（作者系祁阳县政协主席）