“从注重 ‘做了什么’‘做了多少’向 ‘做出了什么效果’转变”；
“鼓励委员充分发表意见建议，在协商过程中增加互动式环节”；
“落实提案不在多而在精，改变重数量轻质量的做法，明确提案质量标准”；
“建立完善政协工作沟通协商、协同履职、信息互通、交流指导等机制”……
日前，湖南省政协印发《关于更好发挥专门协商机构作用推动县级政协工作高质量发展的指导意见 （试行）》（(以下简称《意见》），旨在深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好发挥人民政协专门协商机构作用，推动全省县级政协工作高质量发展。出台专门推动县级政协高质量发展的指导性文件，是省政协的一项创举。
县级政协是人民政协的基层组织，发挥好县级政协的专门协商机构作用，对促进县级政协工作高质量发展，全面提升政协系统工作质量和水平具有重要意义。
省政协在调研掌握情况的基础上，梳理全省县级政协实践探索情况，收集了解全国各地县级政协工作相关经验做法，对标对表习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国政协的要求，结合湖南实际，与县市区政协负责人等面对面讨论交流，广泛听取意见和建议，多次修改完善，制定出台了这一《意见》。
《意见》分为基本原则、加强县级政协党的建设、发挥专门协商机构作用、加强思想政治引领、提升建言资政质量、充分发挥界别作用和委员主体作用、加强对县级政协工作的指导和保障等7个部分。
《意见》提出，县级政协工作基本原则是坚持党对政协工作的全面领导，准确把握人民政协性质定位，坚持质量导向，坚持“双向发力”，坚持创新发展。严格执行重大问题请示报告制度，坚持政协党组每年至少向党委全面报告一次工作情况，常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等向党委请示报告，重点调研和重要建言专题报告，重大事项和重要情况及时报告。
在发挥专门协商机构作用方面，主要有4点，分别为健全协商议政格局，加强和改进民主监督工作，大力推进网络议政、远程协商，推进政协协商与基层协商有效衔接。其中，要求运用全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，广泛搭建协商平台；把准协商式监督的性质定位，通过民主评议、主席会议集体视察、反映社情民意、专项民主监督小组、特约监督员等方式，助推党委、政府改进工作，解决问题。
如何提升建言资政质量，《意见》提出，要选准选好协商议题，坚持 “党政所需、群众所盼、政协所能” 原则；深入扎实开展调查研究，突出专业导向，科学组织调研力量，改进调研作风，全面深入掌握第一手材料；充分开展协商讨论，鼓励委员充分发表意见建议，在协商过程中增加互动式环节，在协商议政中广泛征求智库人才的意见建议，提高建言资政质量；着力提高提案工作质量，明确提案质量标准，提高集体提案和联名提案比重，完善提案考核评价机制，并加大提案办理的公开力度。
《意见》还从着力发挥界别作用、加强委员学习培训、拓展委员履职平台，进一步探索推进委员工作室建设、加强委员履职服务管理等5个方面，明确了如何充分发挥界别作用和委员主体作用。如完善专委会联系界别机制，积极探索界别协商的有效形式；建立政协委员学习培训制度，不断提升委员履职能力和水平；认真组织委员参加省政协 “双助”主题活动和 “三个一”扶贫行动、 “三进三助”聚力行动等，因地制宜开展履职活动；结合委员的专业优势和影响力建立委员工作室。
《意见》还明确了建立完善对县级政协工作的指导机制。省政协办公厅、各专门委员会、研究室和各市州政协，要把对县级政协工作指导列为重要工作内容，搭建联动互动平台，通过会议指导、文件指导、对口指导、培训指导、活动指导和信息指导等形式，建立完善政协工作沟通协商、协同履职、信息互通、交流指导等机制。
政协云开创了以信息化推动履职现代化的模式。对于如何用好用活政协云，《意见》提出，鼓励探索创新，深入推进政协云与政协履职工作融合，不断提升履职能力，大力推进网络议政、远程协商，积极利用政协云创新协商形式和载体，拓展协商议政深度和广度。如，开展委员线上值班，引导委员深入联系和服务界别群众，回应社会关切；引导委员积极使用政协云提交提案、提出微建议、反映社情民意信息等，扩大委员履职覆盖面；通过政协云线上讨论和委员线下培训相结合等方式，加强委员学习培训；深入推进微建议工作，引导委员积极领办微建议、开展微协商、实施微监督，推动解决人民群众身边的关切事、忧心事、烦心事。
END
文｜湘声报记者 程琴怡