过去10年，在湘西土家族苗族自治州委、州政府领导和省发改委指导下，湘西州发展和改革部门坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，致力推动重大战略落实、重大规划谋划、重大项目实施、重大改革推进、重大民生建设，推动全州经济社会高质量跨越式发展。

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巨变一：全力实施精准扶贫，甩掉千年贫困帽子

十年来，扛牢精准扶贫首倡地政治责任，把打好脱贫攻坚战作为第一民生工程，实施精准扶贫脱贫“十项工程”，有效巩固提升187.58万人安全饮水，全面消除因学致贫返贫问题，8县市全部脱贫摘帽，1110个贫困村全部出列，65.6万贫困人口全部脱贫，消除了千年以来的绝对贫困。十八洞村荣获全国脱贫攻坚楷模称号，湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本。牵头推进易地扶贫搬迁工程，建成安置住房1.97万套204万平方米，建档立卡的8.18万人全部喜迁新居。2020年，湘西州发改委被授予全国易地扶贫搬迁“搬迁工作担当有为集体”。

巨变二：努力当好决策参谋，推动经济跨越发展

十年来，坚持精准研判，把准经济脉搏，助力经济跨越式发展。2021年全州地区生产总值达到792.11亿元，人均GDP总量突破3.2万元，与2012年相比皆翻了一番。地方财政收入70.27亿元，是2012年的2.5倍。高新技术产业增加值64.52亿元，比2012年16.1亿元增长300%。2021年固定资产投资431.5亿元，比2012年232.4亿元增长85%。2021年各项存款余额1410.48亿元，各项贷款余额1262.78亿元，分别是2012年的2.7倍、5.6倍。

巨变三：大抓项目、抓大项目，城乡面貌日新月异

十年来，牢牢抓住项目建设牛鼻子，谋划推进一批大项目、好项目，城乡基础设施水平大幅提升。张花、龙永等6条高速公路建成通车；铜仁·凤凰机场扩建竣工投入使用，湘西机场即将建成通航；黔张常铁路、张吉怀高铁建成通车；2021年公路通车总里程达到2.4万公里，州府吉首成为全国18个高速公路枢纽之一。完成65座病险水库（水闸）除险加固，大兴寨水库开工建设，农村居民饮水安全实现全覆盖。

巨变四：培育壮大产业优势，转型升级步伐加快

十年来，着力推动质量、效率、动力变革，千方百计促转型。全州猕猴桃、茶叶、百合等8大农业特色产业面积超过400万亩，建成全国最大富硒猕猴桃基地、椪柑和百合基地，全省最大的茶叶基地，全国优质烟叶基地。以酒鬼酒为龙头的传统产业强势崛起，新材料、电子信息等新兴产业蓬勃发展，建成全国最大的氮化锰生产基地、微细球形铝粉生产基地，规模工业企业达到333家，实现省级产业园区县全覆盖。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建国家5A级旅游景区，湘西州跻身全国十大热点旅游地。

巨变五：践行绿色发展理念，青山更青绿水更绿

十年来，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢固树立生态文明立州意识，绿色已成为湘西最靓丽的底色。全州空气环境质量排名全省第一，连续4年达到国家二级标准。大刀阔斧推进涉矿污染和农村环境综合整治，全面推行河长制、林长制，39个国省控地表水断面水质、10个城市集中式饮用水源地水质达标率均为100%，森林覆盖率保持在70%以上。被列为首批国家级生态保护与建设示范区，成功创建国家森林城市。

巨变六：坚持发展为了人民，民生福祉大幅增进

十年来，坚持以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，人民生活品质不断提升。全州财政累计用于民生支出1683亿元，民生支出占比稳定在65%左右。教育投入占GDP的比重为全国平均水平的2倍，8县市均通过国家义务教育基本均衡督导评估，教育质量不断提升。推进优质医疗资源扩容下沉，建成三甲医院2家，全州县市二甲医院、建制乡镇卫生院全科医生、行政村卫生室实现“全覆盖”。

巨变七：推进全面深化改革，构建对外开放新格局

十年来，围绕供给侧结构性改革这一主线，谋划推动一批高质量发展、完善产权保护、“放管服”改革、财税金融体制等政策措施落实。2021年全州社会消费品零售总额278.31亿元，年均增长9%。积极打造武陵山区投资兴业热土，成功获批国家承接产业转移示范区、世界地质公园、全国民族文化生态保护区，纳入新时代西部大开发地区。主动服务和融入新发展格局，积极对接融入西部陆海新通道和怀化国际陆港建设。2021年全州进出口总额168478万元，比2012年增长77.2%。

文 | 政协融媒记者 陈英 向绍文