位于深圳市南山区科技园的湖南—粤港澳产业转移综合服务中心（以下简称“产业转移服务中心”），是由湖南省政府委托、省商务厅主管、湖南金荣企业集团运营的综合服务平台，自4月启动以来，已成功引进两条产业链入湘。

政府主管、企业运营，产业转移服务中心的成立，是省商务厅与金荣企业集团不谋而合的结果。

当前，粤港澳大湾区与湘南湘西承接产业转移示范区两大国家战略的相遇，让各方都意识到，这是湖南新一轮高质量发展的最佳机遇期。

“正因为要抢抓这一历史机遇，我们创新工作方式，希望除了政府的力量和努力之外，也借助市场的、社会的力量，激发各方的潜力和活力。”省政协委员、省商务厅副厅长罗双锋介绍，这是招商引资模式的创新、思路的转变，也是在过去探索的基础上建立的。

近年来，省商务厅创新招商方式，与境内外中介机构以及商协会签署了战略合作协议，通过政府购买服务的形式委托这些专业机构进行招商。“政府招商，公信力、影响力、吸引力较强；市场化的招商，信息及时、需求精准、服务专业，市场化的运作可以与传统的、政府主导的招商引资模式形成优势互补。”罗双锋说。

产业转移服务中心副主任彭龙认为，政府在招商过程中，有时会感到力不从心，如专业人才不足、对企业的熟悉程度不够等，或政府牵线搭桥后，企业与园区在项目推进上存在障碍，难以落地。

“产业转移服务中心与政府主导的招商模式区别在于，有整套的支撑体系，可以实现资源的多样化、渠道的多元化、服务体系化。”彭龙说，金荣企业集团有着10多年的产业园区服务经验，但在政府部门的指导下，建立产业转移服务中心这样的专门招商机构来服务市场需求和产业发展需要，是一次全新的尝试。

自今年4月16日启动运营以来，产业转移服务中心已与全省14个市州的驻深办、驻广办建立联系，并通过政府购买服务的形式，与株洲、永州、湘潭、郴州、邵阳等地签订了合作协议，后续还将向全省各市县、园区拓展。

“在对接的过程中，能够感受到政府、园区都希望抓住粤港澳产业转移的机遇，也期望有这样一个综合服务平台来帮助推进工作。服务中心的成立，是顺势而为、应运而生。”彭龙说。

在产业转移服务中心的招商手册里，有着这样的提醒：“拒绝浪费人力物力接待不符合规划的项目”。承接粤港澳大湾区产业转移，如何实现高效精准对接，这是产业转移服务中心着力推动的工作。

工作人员手头都有一本厚厚的湖南市州、县市区招商手册。在工作中，他们发现，市州、县市区对自己的产业定位有了越来越清晰的认识，在引进企业时并不会眉毛胡子一把抓，通过科学专业的研究，结合自己的产业基础，重点定位三至五个产业。

为此，服务中心着力做的一项工作是，建立两个大数据库，一是政府（园区）信息数据库，二是企业（项目）信息数据库。同时把招商方向瞄准在产业集群或产业链。

在彭龙看来，以前只要有企业愿意来投资，政府就给块地让他们自己去干。在土地资源越来越珍贵的情况下，这种模式是越来越走不通的，“有限的土地要发挥最大的价值”。

“单个引进一两家企业，企业和园区都不能实现长期的、高效的发展，对当地产业的推动也是有限的。只有推动产业链和产业集群的发展，才能实现多方共赢。”彭龙说。

为此，产业转移服务中心注重发挥商协会作用，并与多家商协会达成合作关系，通过商协会已经形成的聚集优势，更快地收集和传播园区、企业尤其是产业集群的需求。

产业转移服务中心像一个中介，将供需双方联结在一起，但中介只是它的初级职能，它更需要像一个管家，成为产业的“入口”。

落户祁阳县的教育装备产业链，是产业转移服务中心签下的第一个项目。今年初，服务中心还在筹备期间，就从湖南驻广办获得线索——心里程投资集团主导的教育装备产业链正在寻找区域总部建设地。而正在建设的祁阳科创产业园，恰恰需要引进这类产业作为园区核心产业。在服务中心的牵线搭桥下，双方一拍即合，已签订合作协议，正在逐步推进落地工作。

与深圳市教育装备行业协会和心里程集团对接相关工作

进入实质推进阶段的，还有德兴鸿科技（深圳）有限公司主导组织的15家PCB（印刷电路板）企业，以产业集群形式落地郴州高新区，计划在6月完成可行性报告。实际上，双方达成合作意向已有一段时间，在服务中心介入后，项目快速推动，这得益于中心从政策解读、技术支持、配套建设等方面提供了解决方案，协助解决了最为关键的环保问题。

目前，产业转移服务中心招商团队走访了30多家商协会、近300家企业，已掌握8个产业集群或产业链信息。未来，还将通过产业研讨会、城市推介会、企业家沙龙等活动吸引大湾区企业负责人到访，开展市情推介会、园企对接会等活动，促进园区与企业对接、产业与城市对接。

文｜湘声报记者 程琴怡