明天（8月27日）上午，将举行全国政协重大专项工作委员宣讲团湖南宣讲报告会，第十二届全国政协委员、全国工商联原副主席庄聪生将以“工商联助推民营经济健康持续高质量发展”为题，讲述中国民营经济发展之路。

从改革开放之初如春笋冒尖的中国民营经济，如今已是根深干壮、枝繁叶茂。说到民营经济的重要地位，可用“五六七八九”来概括——贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量。

4天前（8月22日），全国工商联发布了《2019年中国民营企业500强报告》，湖南共有7家企业入围：新华联集团有限公司、蓝思科技集团、三一集团有限公司、湖南博长控股集团有限公司、大汉控股集团有限公司、步步高集团、华泽集团有限公司。

今天，湘声君讲讲湖南民营经济是如何与国家发展同频共振，从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大的过程——

从1979年的1315人

到2018年的373万户

许多的人命运改变，源自1978年的十一届三中全会。

在改革开放、搞活经济的时代背景下，一些不甘贫穷的湖南人，悄悄地做起了小生意。那时各地采取的是“不禁止、不宣传、经过调查研究，看看再说”的默认态度。

那些小生意实际上只是一些摆摊设点、肩挑手提的买卖。据1980年的湖南日报报道：1979年11月，益阳市的沈容士在大庆街开了一间门面，专门经营蝴蝶夹、铜锁、铜旱烟袋脑壳等“缺门货”，每月收入1000元以上；1980年4月，怀化铁路分局机务段退休职工周柏生与老伴姜干希利用废旧材料，在怀化车站广场右侧搭建一间板房，开了一家饮食店，能同时容纳10多人，备受群众欢迎，收入大增；同年6月，沅江县琼湖镇年近50岁的任长生，肩挑水饺担，串街走巷，送货上门，深受当地群众青睐……

在看到小商品买卖对活跃市场、扩大就业、增加群众收入的积极作用后，工商部门逐渐改变态度。

据资料显示，1979年，工商部门开始准许其中一部分人登记注册，全省实际从事个体经营的工商个体户有七八千人，其中登记注册的1315人。1980年，根据中央指示精神，湖南允许各地在一定程度上恢复个体工商业。这一年，登记注册的全省城乡个体工商户22561人，由此在全省形成了改革开放后的第一代个体私营户。

在个体经济破茧而出的同时，私营企业也开始出现。虽然当时还没有私营企业这一概念，但至少这种经济组织在1980年已经出现了。如原长沙市天明灯具厂，便创始于1980年3月，雇工人数远远超过了后来规定的8人这一标准。同年11月，郴县邓家塘公社女社员黄传英，办了一个“便民加工厂”，经营碾米、轧棉花、磨薯粉、粉碎饲料、切烟等项目，生意兴隆。这是湖南两个有详细资料记载的、最早的私营企业。

上世纪80年代的长沙早市

民营经济从萌芽到发展的过程，也是各地党委、政府思想解放的过程，其态度经历了从默许、承认到支持、鼓励的转变。1982年，政府工作报告里提出“改革要大胆一点，对个体经济多扶持，少歧视、排挤”；1984年，湖南进一步改革乡镇企业单一集体经济发展模式；1988年，省工商局正式对符合条件的私营企业进行登记颁发营业执照；1992年，湖南明确把发展个体经济作为新的经济增长点和振兴湖南经济的战略措施来抓，并作为全省十件大事之一……

这些思想认识的转变和政策举措，无疑给民营经济发展注入了更坚定的信心。

经过披荆斩棘、砥砺奋进，民营经济已成为湖南经济的重要组成部分,成为推动经济社会发展的重要力量。统计数据显示，至2018年底，全省市场主体数达到391.38万户，其中，私营企业75.48万户，个体工商户298.14万户，二者总量达373.62万户，占比达95%。

贡献了超过50%的生产总值、

60%的税收

1992年，对民营经济发展又是不平凡的一年。邓小平同志的南方讲话破除了人们发展非公经济的顾虑；中共十四大确定了社会主义市场经济体制改革目标，极大地唤醒了人们的市场经济热情，非公有制经济进入了加速发展时期。

湖南民营经济发展出现了改革开放以来的大好势头，除了个体经济户数和从业人员持续增长，产业结构也进一步调整。在“量”的迅速累积之下，民营企业与地方经济的发展密切相关，在经济增长、市场主体数量、税收贡献、城镇就业等方面都逐年上升。从某种意义上说，民营经济扮演了“晴雨表”的角色。

邵东工业品市场培养了一批企业家和经营能手，成为邵东经济龙头，也是闻名全国的工业品集散中心

尤其在县级层面，县域经济中民营经济作为主要增长点的作用更加凸显，县域个体私营经济的星火已成燎原之势。

曾经典型的贫困县邵东县，在改革开放后的40年里，主要凭借商品大市场的发展，出现了市场林立、货畅其流、万商云集的盛况，生产总值从1.77亿元增加到381.55亿元，增长了215倍，出现了名闻遐迩的“邵东经济现象”。

改革开放伊始，邵东就以农村经济体制改革为突破口，率先发展乡镇企业和私营企业，1978年乡镇企业产值突破1亿元，居全省第一。后来，通过改制，全县乡镇企业基本置换成为民营经济，成为全县国民经济中增长最快、活力最强、效益最好的部分。

引领“制造”向“智造”升级，邵东智能制造技术研究院应运而生

放眼全省，在改革开放的推动下，湖南经济社会发生了天翻地覆的变化。一方面，湖南省GDP从1978年的147亿元跃升到2018年的3.64万亿元，由于民营经济的发展速度高于GDP发展速度，民营经济对全省经济的贡献率不断上升；另一方面，民营企业成为就业与再就业的主要平台，实践表明，随着国企改革和经济结构调整，在国有和集体企业从业人员减少的情况下，民营企业和外资企业缓解了社会就业压力，它们为稳定社会作出了无法替代的贡献。

根据最新数据，2019年上半年，湖南非公经济占全省GDP的58.7%，增长7.9%，比全省GDP增速高0.7个百分点，实缴税金占全省实缴税金的61.23%。非公经济已然撑起了湖南经济发展的“半壁江山”。

创造了75%的技术创新、

80%的新产品

由于民营经济自身具有机制灵活、市场嗅觉敏锐、经营高效等特点，它与生俱来有着强大的制度创新和技术创新能力的基因。

早在1984年3月，全省第一家民办科技机构——长沙中兴产品研究所成立，拉开了全省民办科技企业发展的帷幕。

靠技术致富的情况在那时也已开始出现。如祁阳县白水镇张世亚办了一家电机厂，经过多次试验，他发明了“手摇双口制钉机”。1987年获得国家专利后，他应邀参加在上海举办的专利技术交易会，之后产品销往26个省区市。

鸟瞰长沙远大城（摄于2015年10月）

进入90年代，湖南民营企业开始向大规模、高新技术发展，一些有现代化水准的尖端产品崭露头角。如，三一集团公司、迅达集团公司年产值均突破1亿元，逐步成为科研、生产、销售、贸易综合性大型企业；长沙远大空调公司研制发明的无压热水锅炉获第2届国际专利及新技术、新产品金奖，创产值1500多万元……私营企业的崛起和发展成为高新技术领域的一支重要力量。

三一港机设备出口到沙特

其中，三一重工从一家30年前创立于涟源茅塘乡的民营企业，已发展成为全球知名的工程机械制造商。三一重工的成长印证出，民营经济是最具活力的经济成分。民营企业的创新动力更强、反应更快、效益更好，已经越来越成为我国技术改造、产品创新、科技成果转化的重要基地。

据统计，全省专利的65%、技术创新的75%、新产品的80%都来自非公有制企业，高新技术企业中非公有制企业占90%以上。

放眼未来，湖南民营经济在发展大浪潮中，必将涌流更多创新源泉，迸发更大创造活力，为湖南经济社会发展作出更大的贡献。　

文｜湘声报记者程琴怡整理报道，部分内容参考

《湖南非公有制经济三十年》