政协云的“数字履职力”

在互联网时代应运而生的政协云，数字赋能推进政协履职能力现代化

文 | 政协融媒记者 唐静婷

清晨6点，打开政协云APP，准时上线的云宝早自习资讯，开启政协人一天的履职学习。“政协人的一天从政协云开始”，这是信息化时代浪潮下“互联网+政协”的湖南写照。

从2016年首提政协云设想、2017年1月正式上线，时至2022年，政协云已迈入6.0时代，用户增加至6 万多人。2019年，湖南政协建设运用政协云的实践，入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例和中共中央党校干部培训教材。

履职新生态

中国有8亿多网民，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。网络已成为群众意见表达的最大平台、公共话题发酵的最大空间、社会热点问题的最大集散地。

政协云的诞生，是时代的呼唤。

习近平总书记多次强调，要主动适应信息化要求、强化互联网思维，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。早在2014年，习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会的讲话中提出，“政协要拓展协商内容，丰富协商形式，积极探索网络议政、远程协商”等新形式。

搭建新的履职平台，突破传统的履职方式，让政协委员的智慧充分涌流、活力竞相迸发，从而激活政协工作“一池春水”。

2016年，湖南省政协主席、党组书记李微微首提政协云建设，“利用信息化技术和手段，按照政协的性质和定位，打造能够充分发挥委员主体作用的平台，让党委、政府能够通过政协跟各团体、各党派、各界人民群众进行协商。”

建设政协云是落实党中央、全国政协对探索“互联网+政协”的部署，适应互联网时代对人民政协事业的新要求，为政协委员搭建更加及时、便捷、有效的履职平台。

乘着“互联网的东风”，政协云建设的步伐铿锵有力。2017年1月13日，政协云平台正式上线。目前，政协云涵盖了一个数据中心、三大渠道（APP客户端、门户网站、微信公众号）、五大功能（履职服务、学习宣传、委员管理、数据运用、机关办公），以及智慧提案、远程协商、委员工作室、微建议、热点关注、政协云书院等20多个履职栏目。还以政协云为核心，整合政协“报刊网端微屏”融媒体，构建连通主流媒体和网络新媒体的“ 1+X”传播矩阵。

三级政协共建共享共用共管政协云，政协履职“24小时在线”，智慧政协有了履职新生态。

“2021年省政协履职质量综合评价指数为1529.21 分。”湖南省政协履职依托政协云履职数据，建立履职质量综合评价体系，对协商议政全流程制定评价标准，以综合评价倒逼履职质量提升。

同时，省政协年度重点履职活动全部采用线上线下融合的方式推进，在选题、调研、协商、监督、成果转化各环节，组织委员和群众通过热点关注、网络直播，广泛开展网络议政，把网络空间的鲜活民情、真知灼见整理提炼后，形成网络议政报告，广纳群言、广集众智，不断提高建言资政的精准度。

通过政协云，省政协重点协商活动都以远程协商的形式邀请各级委员代表和基层干部、群众代表就地连线参与，部分议题全网直播，会场协商与网上协商同频共振。对于省政协的重点履职议题，还可通过政协云与相关市县政协开展联动调研。

“码”通群众

人民政协来自人民，与人民群众有着天然的联系，湖南省政协把政协云作为在建言资政和凝聚共识上双向发力的重要抓手，通过互联网把政协履职的触角延伸到人民群众中间，坚持人民至上。

“有了‘扫一扫’民意直通车，我们老百姓找政协委员、委员工作室都更方便了！我要回去告诉社区居民们！”长沙开福区沙坪社区居民鲁红英欣喜地说。

鲁红英所说的“民意直通车”是于2021年11月湖南省政协正式上线的民意直通车政协委员工作室二维码。

群众只需用微信扫码，通过智能推荐或手动搜索功能，就可以在政协云上轻松找到对应的线上委员工作室，有针对性地反映相关问题，并力求在各级政协组织和政协委员的帮助下，促进问题解决、推动民生改善。

鲁红英所在社区的长沙市开福区沙坪社区智慧政协委员工作室就助推了困扰沙坪社区长达十余年的失地农民“两保”历史遗留问题的解决取得重大突破。

线上线下联动，这是依托政协云的信息化履职手段拓展“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”渠道的新途径，也是通过政协云听民意解民忧的一个缩影。

近年来，湖南省政协在政协云上重点打造“委员工作室”“微建议”等服务群众的栏目，全省三千多家线上线下委员工作室同步入驻政协云，在政协云上开通工作室地图、制作3D场景导览，推广“民意直通车”二维码，组织委员设置主题常态化值班，开展“我为群众办实事”实践活动。

通过政协云远程协商、网络直播等活动，能够广泛凝聚各界共识和力量。2018年，湖南省政协开展了“委员环洞庭湖踏察行动”，组织300 多位省市县三级政协委员实地踏察。在之后的专题协商会网络直播中，网友们进行了实时观看，全方位在线参与政治协商，凝聚起共同治理好洞庭湖的共识。目前，省政协重点履职活动已开展网络直播40多场、推出热点关注话题70多个，吸引群众参与1亿多人次，收到有效留言20多万条。

在政协云上提交微建议，对接党委、政府微建设、微服务，帮助解决群众的微困难、微需求，更好助推保障和改善民生。2019年，全国政协委员、湖南省政协副主席赖明勇在调研时看到超过1500年的古树上钉着钉子。他通过“政协云”的“微建议”栏目，提交了“农村尤其是山区古树名木保护亟待加强”的微建议，助推启动古树名木保护“树长制”试点工作，并逐步向全省推广。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，湖南省政协充分运用政协云平台，先后精准发出三份倡议书。政协云上紧急开通“湖南政协人抗击疫情捐赠”专栏，实时更新急缺防护物资信息，链接省红十字会网络平台，为政协委员和爱心人士捐款捐物提供“云”上通道；在“政协云”的“热点关注”上发布相关话题，引导各级政协委员深入开展网络议政，为打赢疫情防控阻击战献计献策，为党委、政府科学决策和委员知情明政提供数据支撑。

漫步云端天地宽，在互联网时代应运而生的政协云，依托信息化建设而诞生，数字赋能推进政协履职能力现代化，拥有独具一格的“数字履职力”。

本文原载于《文史博览·人物》2022年第12期