“易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战中的一场硬仗，这场硬仗确实打得很艰难很辛苦。”9月2日，在湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第一场发布会上，省发改委副主任周震虹回答记者提问时说，“当看到许多人特别是老人，他们从大山里、土墙屋、木板房搬进新居后，脸上洋溢着幸福的笑容，发自肺腑地感谢党和政府时，我们就觉得特别值。”

　　近年来，湖南以精准扶贫首倡之地的首创之为，探索出了许多可复制、可推广的精准扶贫好路子。

　　从2016年起，湖南启动实施“十三五”易地扶贫搬迁，计划搬迁69.4万人，截至目前已完成搬迁计划的96%左右，所有住房基本建成。

　　全国率先启动安置点建设

　　湖南易地扶贫搬迁范围涉及全省105个县（市、区），搬迁重点集中在武陵山、罗霄山脉深度贫困地区，这些地方大多是革命老区，分布区域相当分散。搬迁任务之重、情况之复杂，在全国罕见。

　　“革命老区曾做出了重大贡献和重大牺牲，做好易地搬迁工作，是我们不忘初心、牢记使命的具体体现。”周震虹介绍，对这项工作，省委、省政府高度重视，坚持高位谋划，高强度推进。在党中央、国务院召开会议部署不到一个星期，就在全国率先启动了第一个易地扶贫搬迁集中安置点的建设。

　　提前两年基本完成建设任务

　　如何做好易地扶贫搬迁？周震虹介绍，湖南在精准识别、建设模式、问题整改、后续帮扶等方面出台了一系列创新性政策，采取了系列超常规措施，切实做好“三排查、三签字”工作等。

　　湖南还在全国创新探索出项目建设“总承包、零利润”的经验，即全省30户以上的集中安置点，全部委托省建工集团进行总承包建设，通过设计优化、科学调度、合理安排、严控造价，有效解决了项目建设进度慢、安置房质量差等问题，确保了质量安全和总体进度。这一模式在全国其他省份复制推广。

　　3年多来，全省累计投入资金393亿元，建成住房18.7万套、集中安置项目2764个，提前两年基本完成建设任务。

　　“搬得出”更能“稳得住”

　　做好易地搬迁工作，不仅要“搬得出”，还要能“稳得住”，更能“融得进”。

　　沅陵县在全省率先探路“扶贫车间”模式，重点引导电子、制衣制鞋、竹木加工、农产品加工等劳动密集型企业以及有志返乡创业者，到乡镇村集体闲置场地、易地扶贫搬迁集中安置点，创办厂房式扶贫车间，走出了一条“企业+车间+贫困户”的脱贫帮扶新路子。

　　为巩固易地扶贫搬迁成果，各地还积极创新安置社区管理服务方式，促使搬迁户融入新环境。辰溪县易地扶贫搬迁安置点锦滨家园，周边配套建设了学校、医院等，小区内设置了便民服务中心、休闲广场、医疗室、警务室，生活出行非常便捷。现在，从该县火马冲镇凉水井村搬到这里的搬迁户们已融入这个“幸福家园”。

　　易地扶贫搬迁仅是全省打赢脱贫攻坚战的一个缩影。湖南已连续33年实施以工代赈，有效改善了贫困地区生产生活条件。

　　湘声报记者　陈彬　罗艳芳　白杨