一年间，永州市学位建设从落后变成了先进

大班额消除后

大班额消除前

　　□ 湘声报记者 陈尽美

　　一间教室里少则六七十个学生，多则百余个学生；城区学校人挤人，乡村中学却呈现空心化——这曾是永州市中小学面临的真实困境。到2017年底，永州市义务教育阶段的大班额和超大班额的班级数均排全省市州第一。

　　进入2018年，永州市通过新建、扩建、盘活等方式，累计新增学位11.6万个，化解超大班额3340个，义务教育阶段的大班额问题基本消除，老百姓拍手叫好。

　　变化的背后，是永州政协人围绕学位建设的精准建言、持续发力。

　　一份提案揭开学位难题 黄金地段让位给中学

　　时间回溯到2015年7月，位于冷水滩区中心地段的潇湘技师学院搬迁到了新校区。随后，老校区被永州城市投资集团以3.7亿元的价格拍下，准备进行房地产开发。

　　老校区进行房地产开发，这是最佳方案吗？

　　“技师学院的教室、餐厅、体育场等各项配套设施都很完整，可以容纳3000多名学生就读。如果进行房地产开发，未必能赚到3.7亿元，而如果在此重建一所同规模的学校则需要花费5亿元，这意味着在学位紧缺的同时，还在浪费教育资源。”永州市政协文教卫体委主任王明兴说。

　　这番话并非没有来由。2017年，永州市政协将“推进教育扶贫”调研协商监督作为一项重点工作，市政协主席蒋善生带着调研组走访了全市11个县区的73所学校。调研发现，各县区的学位需求急剧增加，大班额问题、农村学校空心化问题十分严峻。

　　为此，王明兴等13名委员在永州市政协五届二次会议上，联名提交了《关于在潇湘技师学院老校区新办一所高中学校或九年义务教育学校的建议》提案。市政协委员、市教育局副局长李谋韬在题为“关于加强高中学位建设”的大会发言中指出，全市高中约缺学位1.3万个，同时全市普通高中平均班额为64.43人，远超国家规定的55人标准。

　　这份提案和大会发言，引起了市委、市政府的高度重视。

　　2018年1月，市委书记、市人大常委会主任李晖带队专题调研城区学位建设，第一站便来到潇湘技师学院老校区进行调研。之后，针对全市中小学学位紧缺的现状，市委、市政府决定：将学位建设作为2018年的第一号民生工程来抓，集中突破大班额、大校额及学位缺口问题，切实解决民生问题。

　　为了让每个孩子在家门口“有学上、上好学”，永州市将原拟用于商业开发的城区中心地段658余亩、价值30亿元的优质土地资产，用于保障学位建设。

　　原本进行房地产开发的潇湘技师学院老校区，通过扩改建设，成为一所高标准的示范性中学——永州市第六中学。今年秋季已有2600余名学生顺利入学。

　　“政协工作要深入实际调研，研究实际问题，精准建言，便大有可为。”王明兴深有感触地说。

　　一所乡村学校命运的转变 城乡教育均衡发展

　　地处冷水滩区城郊农村的岚角山中学，最多时曾接纳2000余名学生就读。近年来，随着越来越多的父母将孩子送到中心城区读书，这所学校渐渐只剩下200余名学生。

　　城区学校学位供不应求，乡村学校却陷入空心化，这样的现象引起了永州市政协委员、冷水滩区京华中学副校长周显玉的关注。

　　“能不能逆向思维，把城里的学生引导到农村学校，农村的学生继续留在农村读书，从而将教育资源全部均衡地利用起来。”周显玉很快提交了相关提案。

　　这份提案得到冷水滩区委、区政府的重视，决定将岚角山中学交由京华中学托管，将之打造成全区示范性寄宿制学校。

　　今年7月中旬，周显玉与京华中学的12名教师来到岚角山中学时，却发现困难比想象的多，很多教室布满灰尘、破旧不堪。

　　恶劣的环境，没有让老师们退缩，他们白天吃方便面，晚上睡在拼凑的桌子上，翻修学校、选聘教师、建章立制、招生宣传……一项项工作紧锣密鼓地开展。今年9月，京华中学寄宿部（岚角山中学）顺利开学，学生由原来的 260人增加到1100余人，其中有800余人是来自冷水滩区中心城区的学生，有效缓解了城区大班额情况。

　　学校开学后，周显玉发现学生上学交通十分不便。于是，他撰写提案，建议将永州市区的一条公交线路延长至京华中学寄宿部（岚角山中学）。提案很快得到公交公司的支持。如今，这里已有学校至城区的公交专线。

　　“作为政协委员，孩子们的教育是大事，我们有责任有义务探索属于永州城乡教育均衡发展的新模式，为教育发展贡献力量。”周显玉说。

　　多种方式推动学位建设感动永州老百姓

　　2018年基本消除66人以上的超大班额，既是教育部的要求，也是湖南省今年12件重大民生实事项目之一。一年来，永州市采取盘活一批、新建一批、配套一批、租赁一批、提质一批、社会力量建设一批等多种方式，创新性加快学位建设。

　　今年4月，全省消除义务教育大班额工作推进会在永州召开，永州从学位建设落后变为先进典型，永州经验得到一致好评。

　　为巩固效果，今年9月，永州市政协对中心城区学位建设工作开展重点监督，形成了民主监督调研报告，并召开相关民主监督暨重点提案、界别协商座谈会，委员们与市、区教育局等相关部门负责人，围绕学位建设、教育资源分配、教师队伍建设等方面进行面对面交流。10月9日，永州市委副书记何录春对调研报告作出批示。

　　“初中毕业后，我原本准备去广东打工，因为增加了学位，让我有了学习的机会，非常感谢新政策、新学校。”永州市第六中学15岁高一学生王彦丽笑着说。

　　“以前孩子的班上有八九十个学生，我家孩子个高，她坐在后面既看不清也听不见，现在班上人少了，她成绩提高了很多。”在新建的珍珠小学，学生家长江丽萍对现在班上的情况十分满意。

　　作为教育界的政协委员，李谋韬对大班额问题深有体会：“记得冷水滩区梅湾小学，一个班学生最多的时候有102人，座位挨着座位，进出都十分不方便。如今新建教学楼后，平均45人一个班，教学条件得到极大改善。”

　　“永州这一年来新增学位11.6万，几乎是过去20年新增学位的总和，困扰我们多年的义务教育大班额问题基本消除。家长们甚至发出了‘感动天，感动地，感动永州老百姓’的感慨。”王明兴说。

　　“因为市政协大胆、准确的建言，市委、市政府对教育的大力支持，才让永州化解大班额走在了全省前列，成为了全国学位建设的先进典型。”永州市六中校长李洪武深有同感。

　　市政协主席蒋善生表示，学位建设既要着眼未来，科学规划学校布局，又要千方百计解决当前学校建设与发展过程中面临的现实困难和问题，让学生和家长实实在在地感受到办学条件的改善、优质教育资源的增多，实实在在地为老百姓办好事、办实事。