□湘声报见习记者杨睿文

　　今年“五一”小长假期间，作为湖南旅游“双精品”线路，雪峰山板块以得天独厚的资源优势，成为省内跨区域旅游的一块“金字招牌”，吸引了不少游客。

　　素有“一山四市”之称的雪峰山板块，连接了怀化、邵阳、娄底、益阳四个地级市，四市联动共同开发雪峰山全域旅游。由于几个城市之间的旅游资源、经营管理等方面的差异，区域板块融合推进还有待进一步加速。怀化市政协委员、湖南雪峰山国家森林公园管理处主任罗文华连续3年提出提案，希望进一步打破旅游资源壁垒，探索区域旅游融合新模式。

　　提出雪峰山板块融合建设思路

　　“怀化的旅游打什么品牌？我觉得雪峰山能融合所有资源。”在雪峰山长大的罗文华一直在推介雪峰山，但是雪峰山板块中不同区域拥有的资源各不相同，加之缺少统筹安排，各自为政难以形成合力。为此，罗文华撰写了《加大雪峰山旅游板块品牌建设》的提案。

　　之后，在对相关问题深入思考的基础上，罗文华又提出：“做好融合发展，先要做到科学规划，像确定精品线路，推行‘雪峰山旅游一票通’联票制，确立和规划建设‘怀化旅游集散中心’。”罗文华所在的调研组进行了两次专题会商，同时与提案承办部门进行深入沟通，邀请有关方面负责人进行现场调研，期待共同推动建议落地。

　　“雪峰山是连接湖南中西部的大动脉，要把这片区域的旅游融合做实、做细，不流于形式才是硬道理。”罗文华还提出了资源整合、加大投入、共建共享等方面的建议。目前，怀化市以“锦绣潇湘·神韵雪峰”为主打品牌，整体推动雪峰山板块旅游发展已经成为各方共识，雪峰山旅游板块已初现端倪。

　　期待更好形成政策和资金合力

　　雪峰山板块融合发展如何落到实处并不容易。罗文华说，各地除了旅游资源不对等之外，项目资金倾斜不均也加大了区域间联动协调的难度。投资乏力、营销滞后等可能会给旅游融合形成屏障，这是因为没有持续形成支持雪峰山旅游发展的政策和项目资金合力的缘故。

　　在今年怀化市两会期间，罗文华再次提交提案，为区域融合发展注入新的思路：“投入方面，一方面可以编制雪峰山旅游项目库，争取更多的旅游项目进入国家、省旅游项目库。另一方面，利用乡村振兴、精准扶贫等项目上的资金和政策，将雪峰山生态文化旅游产业开发与旅游扶贫、美丽乡村建设相融合，整合扶贫、林业、交通等部门的项目资金，加大财政投入。利用雪峰山的自然资源优势，通过‘互联网+’的形式开展各类旅游营销活动。”

　　罗文华介绍，目前，雪峰山区域深度融合了4个国家3A级景区、2个国家级森林康养基地，“雪峰山模式”彰显了区域旅游融合的巨大优势。