□湘声报记者李崎瑜

　　“这里是居民小区，旅客止步！”在长沙市岳麓区天峰名苑小区门口的墙上，红色的提示语尤为显眼。

　　小区的进出口，更是有保安室、人脸识别门禁系统，以及每天在此轮岗的民警构成的三道防线。

　　一个小区，缘何如此“戒备森严”？

　　被非法旅馆困扰的小区

　　十年前，天峰名苑是岳麓区炙手可热的楼盘。

　　虽然小区不大，但小区周边配套较为齐全，有中南大学湘雅三医院、省肿瘤医院，还有学校以及商业广场等。长沙县政协委员、湖南大众传媒职业技术学院国际传播系副教授陈嫔荣当时选择于此，就是看中这里的区位优势。但她怎么也没想到，自己后来的生活会长期被非法家庭旅馆所困扰。

　　离小区最近的省肿瘤医院，每天都有来自各地的病患和家属，他们有大量的住宿需求。周边的酒店宾馆最便宜每晚也要100元左右，对于许多患者和家属来说，一晚50元床位的家庭旅馆便成了他们的首选。

　　在天峰名苑开办家庭旅馆，成为许多人的商机，他们通过向业主高价收购或租用房源，再对房屋进行改造，一套房被分成了5-8个房间，每个房间再放置多个床位。“床与床之间只能容一个人侧着身过。”西湖派出所的莫警官参与了对非法旅馆的查处，房间内的情况令他印象深刻。

　　去年，天峰名苑的非法旅馆猖獗到了顶峰，小区共有222套住房、80间车库，用于经营旅馆的竟有100套住房和57间车库。

　　“很多业主实在受不了小区环境，又不抱希望能整治，就干脆搬走了。”陈嫔荣告诉记者，业主离开后的这些房子又被旅馆经营者拿下，因此形成了恶性循环。家庭旅馆的增多，导致小区每天都有吊着药瓶的患者来来回回，小区里也到处晾着患者的衣服和被子。

　　“最主要的还是存在安全隐患。”陈嫔荣说，很多人只住一两个晚上，导致小区人口流动量大，“万一有不法分子混在其中就更危险。”

　　由于人流量大，用电负荷大，导致小区用电高峰期频频跳闸，存在极大消防隐患。去年7月的一天，陈嫔荣家跳闸断电12次，最后竟导致楼栋起火。

整治前，小区内非法旅馆经营者在门口揽客

　　整治中，居民在小区门口值勤

　　警民合作齐“踢馆”

　　2019年7月18日，陈嫔荣通过政协云提交了关于尽快治理天峰名苑小区家庭旅馆的微建议，很快便引起相关部门的重视。

　　这条微建议由长沙县政协转交至长沙市政协，随后被迅速转交到长沙12345市民服务热线进行办理。8月15日，市民服务热线作出办理回复：由于天峰名苑的问题由来已久，岳麓区西湖派出所在了解并核实了具体情况后，制定了系统性的整治方案，现整治行动正在分步骤开展中，并已朝预期的方向发展；同时，岳麓区公安分局对整治行动进行了调研并作出部署。

　　与此同时，陈嫔荣收到了西湖派出所副所长成开阳的一封亲笔信：“由于整治的难度实在太大，我们正在设法找一位您这样有影响力的人来协助我们，不想您主动找上门来了，真是喜从天降！”原来，非法旅馆一直被警方关注着，天峰名苑更是被列为典型，虽然曾出手整治过，但由于部分业主、患者支持度不够，所以收效甚微。

　　“我不能只提建议不出力。”出于解决非法旅馆、改善小区居住环境的想法，陈嫔荣接下了警方的委托，开始着手通过线上线下做群众工作。

　　线上，陈嫔荣在业主微信群里及时发布警方举措；线下，她积极组织部分业主展开讨论，并与业主到派出所交流工作。

　　一场警民协作的战役一步步展开。第一步，派出所在小区门口安装了人脸识别门禁系统；第二步，警方利用今年春节经营空巢期，一举查封了所有的非法旅馆，并封闭式管理小区，要求旅馆经营者在“法律告知书”上签字，承诺一个月内完成违法隔间的拆除、不再经营方可进入。

　　接下来，陈嫔荣与部分业主轮流值勤，防止旅馆经营者重新经营，几个月里，越来越多的业主主动加入轮值队伍。

　　对于参与经营的业主，派出所联合居住业主组成了督查联动机制，通过上门走访、做思想工作，要求他们自觉主动撤出，正规租赁房屋则需及时报备。其中有一户业主家庭情况特殊，丈夫伤残，两个孩子还在读书，仅靠妻子经营家庭旅馆维持生活，派出所和业主们便想法设法为她找到了一份保姆工作，成功说服夫妻俩放弃非法经营旅馆。

　　“逃离”的住户又回来了

　　这场与非法旅馆经营者的“战斗”历经一年，终于获得了胜利。100多家非法旅馆全被查封拆除，小区环境得到了根本性的改善：原来被病患的衣服、被子占据的道路如今干净整洁；门口拉客的旅馆老板已经没有了。小区从原来人员混杂的状态，成为了平安小区建设试点单位之一。

　　天峰名苑非法旅馆群落的整治还辐射到了周边小区，冷柜厂宿舍原有无证旅馆33家，受此影响，已成功清退了32家。

　　随着小区环境改善，很多因为无法忍受非法旅馆而搬走的住户又重新搬了回来。

　　陈嫔荣告诉记者，小区接下来还要进行提质改造，修建统一的晾晒区、安装自动门杆、铺设柏油路……谈起接下来的工作，陈嫔荣显然很期待，“现在群众基础有了，各方面工作也容易开展了。”

　　在陈嫔荣看来，这次对非法旅馆的整治有着一举多得的效果，不仅清除了多年沉疴，更是加强了小区的凝聚力，业主们来往更加密切了。“以前我连楼下住着谁都不清楚。”她笑道，现在，大家常常组织在一起交流，谁家里有什么事都相互走动。

　　今年天峰名苑成立首届业主委员会时，陈嫔荣被业主们推选为业委会主任。

　　让群众看到了政协的作用

　　当时提交微建议时，陈嫔荣并不抱太大希望，毕竟这是小区多年未解的难题，一条微建议难道还能给解决了不成？没想到，小小微建议还真解决了这一民生大问题。

　　现在，陈嫔荣一提到政协云平台，业主们立马就能反应过来：“是不是你提微建议的那个政协云？”“是那个帮忙解决非法旅馆的政协云吗？”有时，业主遇到了困难，也会向她提议：“要不你在政协云上提个建议？”

　　陈嫔荣认为，政协云就像是一张网，既能把全省政协委员的力量凝聚起来，又能让委员在各自的岗位上发挥自己的力量。“以前说起政协、说起政协委员，普通群众可能觉得是一个较抽象的概念，但通过为大家办实事，让群众真正看到了政协的作用。”

　　“小区非法旅馆经营固然可恶，但患者们是无辜的。”谈到病患住宿需求大这一根源问题，陈嫔荣也希望能有解决之道。

　　12月3日，长沙县政协召开了“尽快治理天峰名苑小区家庭旅馆”微建议办理座谈会。会上，西湖派出所介绍了微建议办理情况。与会者针对病患住宿难问题进行了探讨，成开阳提出了自己的设想：省肿瘤医院附近有一片闲置的厂房，可以由政府出资进行开发，用于集中经营旅馆，平价出租给条件困难的患者。“希望能通过政协委员的提案，让这个问题得到妥善解决。”成开阳说。