□文/图政协融媒记者许望桥

　　“一排停车位，‘僵尸车’霸占了两三个。”看到几辆长期纹丝不动的破损车辆占据着公共停车位，长沙市天心区先锋街道中意路的居民们早有怨言。

　　在政协云微建议版块中，童巧珍、戴茵等省政协委员就“僵尸车”问题提出过微建议，希望相关部门进行清理。

　　在长沙交警上半年开展的一次“僵尸车”集中整治行动中，全市共排查发现2490台长期停放且长时间无人使用的机动车，这些车辆占用城区主次干道、背街小巷、公共停车场，当中不少车辆已达到报废标准。交警部门对能联系上的600多台车要求进行移车处理；对于“无主”状态的车辆，交警只得张贴告示要求限期清理。

　　“僵尸车”治理难题如何破解？报废车辆如何处置？记者展开了调查。

　　占位添堵难处置　事多钱少难报废

　　长沙市天心区裕南街社区网格员曹文辉在日常巡查中，发现辖区德裕路上有一台小车，车身起灰，车胎破裂，很长一段时间无人使用。为此，曹文辉走访了周边居民、商户，经过摸排，终于联系上了车主。

　　车主表示因为电瓶出了问题，导致车辆无法点火，加上经常在外出差，就忘记了这事。一番沟通交流后，车主叫来了拖车。

　　参与清运的李国清师傅说，不少“僵尸车”车内堆满杂物，有的车还残留着汽油，稍有不慎可能引起火灾。

　　在天心区山水嘉园小区临街停车区，也停放着几辆“僵尸车”，车身贴满了小广告，其中一辆小货车上扔满了生活垃圾。

　　小区停车场一名保安介绍，只有长期占用公共停车位或妨碍到其他车辆通行，引起其他业主投诉时，物业才会联系挪车。“车是属于业主的个人财产，物业没有权利私自处理。”

　　今年4月，长沙市各区县市陆续开展了“僵尸车”专项整治行动。

　　“有牌照的，联系交警部门查询档案联系车主，联系不上的或没有车牌的，就张贴告知书，7天内不自行移走的，街道将联系交警部门再处置。”先锋街道城管办负责人葛丰粮说。

　　据了解，交警将通过拍照、录像的方式固定违法事实和证据，并登记造册建立工作台账，逐车清理。对逾期仍未自行移走的“僵尸车”，由交警、城管等部门依法实施拖移，集中停放至指定地点。其中属于拼装、报废车的将依程序报废；涉嫌走私、盗抢或其他违法犯罪的，依法予以查处；对无法查明车辆所有人或无人前来处理的，依法进行处理。

　　“希望相关部门长期管下去，不然今天清理了，明天又会来。”市民罗先生说。

　　“僵尸车”衍生违法不容忽视

　　因“僵尸车”长期弃置，可能成为滋生犯罪的“温床”。偷盗“僵尸车”或盗卖车辆零部件的案件时有发生。

　　张某军是湘潭某劳务公司员工，2019年12月，他发现湘潭高新区某大厦停车场里有好几台车长期没挪动，便打电话给废旧农机回收公司，以900元至1100元不等的价格，先后将5辆车售出，在卖第六台车时被民警当场抓获。

　　2020年10月，湘潭市岳塘区人民法院以盗窃罪，判处张某军有期徒刑一年九个月，并处罚金2万元，同时责令退赔被害人损失，并依法没收违法所得。

　　法官在以案释法时表示，车辆如果长时间不使用，应当停放在有人看管的停车场；车内不要存放贵重物品，及时锁好车辆以防失窃；达到报废标准的，应及时报废车辆。回收公司应当谨慎辨别所回收车辆车主的身份证件，按照规定程序进行回收。

　　“报废汽车、‘僵尸车’被套牌转卖到农村、山区的情况也有发生，这些车辆安全性能堪忧。”李国清说，除了正规的报废汽车回收公司在收车，一些“黄牛党”也盯上了这门生意，他们收了车一般不会去公安机关注销，而是经过维修、改装后卖到乡村地区，或者售卖当中能用的零件。

　　交警部门提醒，上述行为涉嫌违反交通安全法律法规，一旦引发交通事故，不止是新车主和“黄牛党”，原车主也要担责。

　　车辆报废事多钱少亟待改变

　　截至2020年底，湖南民用车辆达1541.67万辆。其中，长沙市汽车保有量为283.3万辆，约3.5人就有一辆汽车。汽车数量的增多，达到报废标准的汽车也逐渐增多。

　　记者采访中发现，很多车主表示车辆报废手续较为繁杂。

　　在长沙车管所城南分所，记者了解到，报废汽车车主需携带机动车行驶证、登记证、车辆牌照、本人身份证和车辆，到车管所指定的回收企业进行登记、验收，填写《机动车注销登记申请表》，领取《报废汽车回收证明》。回收企业核对报废车辆的型号等相关信息后，把车辆登记证、行驶证的原件以及车辆号牌回收，再将相关表格等提交给车管所，申请注销登记，最后由车管所出具《机动车注销证明书》。

　　一位有过报废汽车经历的车主表示，不熟悉规章制度，报废车辆是一件很麻烦的事情。不仅要跑车管所，还要跑回收企业，很难一次性办完。如果证件、材料遗失，需要跑好几趟。他希望能进一步简化汽车报废手续。

　　记者了解到，各回收企业制定了一套定价标准，报废汽车的价格高低主要受车型、车况以及零部件金属含量、重量的影响而有所不同。业内人士戏称车辆报废是“论斤卖”。

　　中国再生资源回收利用协会发布的一项数据显示，2020年上半年，国内报废汽车的价格普遍在每辆400～600元之间。

　　“每吨只值几百元，刨去拖运等手续成本，正规渠道报废一台小货车或者小轿车，车主仅得200～300元是很常见的事，还要花去大把的时间。”长沙报废汽车回收有限公司一名工作人员表示，报废补贴少、手续繁琐，加上需要处理违章，一些车主索性长期拖着不进行报废。有的则使用至彻底无法维修后，直接将车辆丢弃不管，任其自生自灭。

　　2020年9月1日，《报废机动车回收管理办法实施细则》正式实施，明确拆解的报废机动车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。

　　业内人士表示，新政策实施后，“一车一价”的精准回收新模式在多地逐渐得到体现，机动车报废价格将有望更加合理。

　　停靠在小区、街道边的“僵尸车”，外观破旧，落满了灰尘