高振亚

湖南省花垣县边城镇与贵州省松桃县迓驾镇、重庆市秀山县洪安镇毗邻，素有“一脚踏三省”之称。在沈从文的笔下，边城镇是充满人性美、自然美的世外桃源。2021年5月，边城政协委员工作室成立后，在这里书写了践行新发展理念、协商共建促发展的政协篇章。

“六联”助力边区发展

“边城政协委员工作室立足边城镇与迓驾镇、洪安镇山同脉、水同源、民同俗、语同音的特点，探索建立了‘六联’机制，共同助力边区发展。”边城政协委员工作室召集人、边城镇党委书记麻清龙介绍。

党政联动——边城政协委员工作室把党委领导、政府支持作为开展工作的生命线，推动三镇党委、政府共同建立了联席会议制度，签订了《边区民族团结协议书》，定期共叙睦邻情谊、共商发展大计。近年来，三镇党委、政府依托边城政协委员工作室平台密切协作，开展了一系列富有成效的工作，如携手推进“扫黄打非”基层示范点建设，有力推动了湘渝黔边区三县三镇三村“扫黄打非”工作共建共创共治共管。

部门联合——围绕基层社会治理，边城政协委员工作室主动作为，构建了政协搭台、部门联合、多方参与的工作格局。如深入调研边城镇磨老村和迓驾镇晚森村联合办学50余年的经验，开展安全讲座、六一慰问等活动；联合三镇派出所、司法所、法庭建立警务联动协作机制，消除了边区治安“三不管”真空地带。

生态联保——通过边城政协委员工作室平台，三镇政协委员深度协商，推动三镇党委、政府建立了湘渝黔省际界河治理联席会议制度，签订了《湘渝黔省际界河治理合作意见书》，建立了“锰三角”区域及省际界河流域生态环境保护与修复机制，形成了信息互通、联巡联治、共建共管的协作新格局。截至目前，联合开展巡河治理30余次，共同守护了省际界河的水清河畅。

文化联谊——边区民族文化底蕴深厚，拥有国家级非物质文化遗产2项、省级11项、州县级25项。边城政协委员工作室将保护传承优秀传统文化、深化边区群众交往交流交融作为重点工作，组织边区非遗传承人深入边区学校传授苗鼓、苗歌、纸扎、苗医苗药等知识和技艺，协调三镇轮流举办“中国边城”湘渝黔三省市边区民族大团结龙舟邀请赛活动，打造了民族团结和谐的文化名片。

矛盾联处——边城政协委员工作室就有效化解边区矛盾多次开展多方协商，探索了矛盾纠纷层级调处模式，建立了矛盾联调社会管理综合治理工作机制和快速反应机制。近年来，边城政协委员工作室参与边区矛盾纠纷联调近130件次，调处成功率达100%。2022年7月，省际协作“环湘6+1”现场会在边城召开。

景区联建——边城政协委员工作室委员围绕景区建设深入走访调研，积极提交提案，提出了“坚持世界边城定位”“多元化联合开发边城景区”等一系列建议，得到党委、政府的采纳；推动了319国道花垣西高速口到茶洪大桥全面提质改造，走出了一条三省市边区景区联建新路子。2022年8月，纪念沈从文诞辰120周年暨边城景区开园系列活动在边城举行，世界边城的品牌更加响亮。

2022年底，边城政协委员工作室被评为全省示范性政协委员工作室。

共同探索履职新路

如何深入贯彻落实党的二十大关于完善委员联系界别群众制度机制的要求，更好发挥委员工作室平台作用，是边城政协委员工作室履职探索的新课题。

在湘西州和三县三镇政协的共同努力下，经过大半年的实践探索，边城政协委员工作室建设迎来了新突破。今年8月，湘西州政协主席李平在边城镇主持召开州县政协、三镇联系政协工作负责人和政协委员座谈会，共商共创边城特色委员工作室发展之路。

会上，大家畅所欲言、各抒己见，形成了以“湘渝黔边区政协委员工作室为名称、渝事黔来湘协商为品牌”“促进边区民族团结、更好联系服务界别群众为宗旨，助推三镇高质量发展”“突出地域特色、文化特色”“完善多方参与的基层协商民主制度机制”为主要内容的《边城共识》，确定了“改善生态环境，守护一江碧水，助推三镇生态景观、人文景观、自然景观完美融合”“围绕世界边城风情小镇定位，共享世界边城文旅品牌、共创边城5A级景区，共建边城世界旅游目的地”“推动民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识”等重点工作，构建“一个平台、三镇联动、聚焦民生、四同履职”三省市边区协商共建新模式，共创边城特色委员工作室。

李平表示，此次会议取得的成果，进一步完善了跨地域、跨界别委员工作室工作制度，健全了政协委员更好联系服务界别群众的工作机制，在三县三镇政协的共同努力下，湘渝黔边区政协委员工作室必将为三省市边区高质量发展作出更大的贡献。