近日，多个市政协相继召开全会，政协委员围绕中心大局和社会关切建言献策。现选登部分委员建议。

近年来，各地频曝居民违法养犬、遛犬导致人身伤害的恶性案件。治理违法养犬、遛犬，并非无法可依。湘潭市2019年出台《湘潭市爱国卫生条例》，第20条第2款规定，携犬出户应当用犬绳牵引，佩戴嘴套，即时清理粪便；第36条规定，违反第20条第2款的，由公安机关处警告和200元以上500元以下罚款，并扣押犬只，未清理粪便的，由城市管理部门依法处罚。然而值得注意的是，实践中上述条款的执行情况难言良好。

究其原因，主要一是处罚力度偏弱；二是交予公安和城管部门执法，皆非合适执法主体。建议将违法养犬、遛犬行政处罚权进一步下放至街道办。一是街道办身处基层社区一线，了解辖区内犬只情况。二是处罚违法养犬、遛犬，属于“基层管理迫切需要”，街道办有能力承接。对违法养犬、遛犬者，街道办可责令改正，并处警告，拒不改正的，处一定数额罚款；未即时或拒不清理犬只粪便的，由街道办依法处罚。同时，加强对各街道办的执法培训、评价、监督。