□湘声报记者许望桥
3月5日,省政府新闻办举行新闻发布会,发布湖南贫困县脱贫摘帽的主要做法和经验。
2月29日,省政府批复同意2019年拟摘帽的邵阳县等20个贫困县脱贫摘帽。至此,全省51个贫困县全部脱贫摘帽。
探索湖南经验,打造村级样本
据介绍,湖南51个贫困县2014至2019年减少贫困人口456.3万人,占全省减贫总量的70.1%;贫困发生率由19.49%下降到0.48%,农民人均可支配收入由5137元提高到11344元。贫困地区水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗等基本公共服务明显改善,贫困群众获得感、幸福感明显增强。
全省以51个贫困县为脱贫攻坚主阵地,探索了“四跟四走”产业扶贫、“1143”扶贫劳务协作、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷、“互联网+社会扶贫”等一批“湖南经验”,打造了一批如花垣县十八洞村精准脱贫的“村级样本”,得到了习近平总书记等中央领导的充分肯定。
省委、省政府坚持高位推进,集中力量攻克堡垒,将贫困县脱贫摘帽作为脱贫攻坚的重中之重,切实加强保障。省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省委副书记、省长许达哲带头开展“三走访三签字”,遍访51个贫困县。2014年以来,针对贫困县全省各级累计共派出3.5万支驻村工作队,安排160万名结对帮扶责任人;安排中央和省财政专项扶资金283.4亿元,整合财政涉农资金621亿元,投入扶贫小额信贷资金138.8亿元。
全力打好攻坚战
根据中央要求,结合全省实际,湖南制定了“十三五”贫困退出滚动规划,明确了2019年所有贫困县摘帽、贫困村出列,2020年所有贫困人口脱贫的时间表、路线图、任务书。
各级党委、政府认真落实“五个一批”要求,紧扣“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,突出抓好产业扶贫,全力促进就业扶贫,抓实易地扶贫搬迁,加大农村危房改造力度,大力发展教育脱贫,加强健康扶贫保障,切实保障饮水安全,强化兜底保障脱贫。按照《关于建立贫困退出机制的实施意见》和脱贫退出验收年度实施方案,省、市、县、乡、村五级严把脱贫退出关口,严格督查考核问效,全力保障脱贫实效。
据介绍,湖南要彻底打赢脱贫攻坚战,做到全面小康“不落一人”,任务仍然艰巨。目前,51个贫困县还有11.6万未脱贫人口,占全省剩余贫困人口的58.3%;已脱贫的456.3万人需要巩固提升。这次新冠肺炎疫情影响也给脱贫攻坚带来一些新的挑战。下一步,湖南将继续抓好脱贫攻坚各项工作,始终保持一鼓作气、乘势而上的攻坚态势。各级党委、政府将积极应对疫情影响,全力解决贫困劳动力外出务工受阻、贫困项目建设推迟、贫困群众增收面临压力等问题。
据悉,省委、省政府年内将对稳定脱贫难度较大、问题整改任务较重的9个县、2236个行政村和规模较大的171个易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战;3月至6月份将在全省范围内部署开展脱贫质量“回头看”,检验“两不愁三保障”实现情况、扶贫各项政策落实情况,复核脱贫治理和脱贫结果的真实性、准确性,全面排查已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户存在的短板和差距、建档立卡外特殊群体存在的致贫风险。6月底前,针对“回头看”发现的问题,逐一补齐短板对账销号。