理论研究
大力实施“安商行动”  打造一流营商环境
发布时间:2024-11-01 编辑:湖南政协新闻网
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近年来,耒阳市创造性召开声势浩大的安商大会,大力开展“安商行动”,积极创建一流营商环境,让企业在耒阳安心、安神、安稳、安全发展。3年多来,全市累计净增经营主体33650户,其中净增企业主体10936户,外出务工人员返乡就业创业达4.37万人、返回率21.3%。2023年营商环境经营主体满意度评价,耒阳市在衡阳各县市区中排名第一。耒阳市“安商行动”被中央统战部、省委深改办《改革简报》和《湖南日报》推介,中央电视台《经济半小时》栏目以《湖南耒阳家门口就有“金饭碗”》为题进行了报道。


深化思想共识,树牢重商安商“风向标”。深化安商理念。市领导深入企业走访,举行多场企业家代表座谈会听取意见建议;在《文明耒阳》开辟《耒阳安商在行动》《返乡记》专栏,全市上下形成“招商重要,安商更重要”共识。优化顶层设计。创新推行“超时默认制度”、设置廉情监测点等系列硬核措施,明确市纪委监委、“两办”督查室、市优化办等单位全程跟踪,把各单位指标落实情况纳入年度考核。强化园区建设。聚焦“五好”园区目标,园区增加可用地818公顷。确立并完善“211+X”产业布局,推动产业提质增效,引进的首家全球独角兽企业、首个总部经济先导科技集团功能材料事业部落户并投产,投资100亿元的耒阳先导二期项目正加快建设;金凯循环科技正在加快二期项目建设,今年产值有望达百亿并同步上市。


打通政务“关口”,跑出助商扶商“加速度”。强要素破解发展难点。落实政策为企业聚能,累计为企业减免税费24.11亿元、退税6.56亿元,争取上级奖补资金共0.81亿元。降低成本为企业减负,依法取消水电气收费32项,为企业降低用电成本40%以上;完善工业用地出让制度,工业用地弹性出让16宗,为企业降低用地成本40%;连续4年开展政银企对接活动,帮助113家企业与银行达成意向贷款96.15亿元。强改革消除政务堵点。所有事项办理时限压缩66%、申请材料减少70%。深入推进“极简审批”,企业开办审批时限不超过1个工作日、办理环节不超过3个,外线建设施工许可审批时效提高3倍。推行“网上中介服务超市”、重点项目VIP全程跟踪服务等做法,3043件网上可办事项可办率100%。强作风终结企业痛点。围绕“竹海式”干部队伍建设目标,扎实开展党纪学习教育和“作风建设巩固提升年”行动。


凝聚服务合力,当好亲商暖商“贴心人”。下沉一线当好服务员。全市累计开展40次“企业家日”活动,共走访(接待)企业4746家/次,问题解决率98.18%。规范执法当好守护员。推广“首违不罚”清单制度,出台规范执法检查规定,设立“营商环境整治中队”。多方监督当好评判员。创新开展“万人评百人”活动,把评议权交给群众、企业、社会,倒逼干部认真扎实做好各项工作;建立“好差评”数据监管和考核制度,并将评价结果作为公职人员和单位各类考核、选拔任用等方面的重要参考。2023年,“好差评”系统总办件数为231.71万件,系统好评率99.99%。


文 | 樊鹤平 李云(中共湖南省委党校(湖南行政学院)哲学教研部讲师、耒阳市政协主席)

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