新能源产业是新质生产力和新兴产业发展的重要组成部分，也是湖南四大新兴产业之一。

为全力推动新能源产业高质量发展，湖南组建了新能源产业工作专班。过去一年，工作专班通过强化政策引领、谋划产业布局、推进产业创新等，取得了显著工作成效。2月12日，2025年新能源产业第一次工作专班会议在省政协召开，与会人员谈现状、说不足、提建议，为新能源产业发展持续注入新动能。

当前，湖南新能源产业发展如何？面临哪些困难？又该如何换挡提速？

现状：

加速奔跑，发展势头强劲

“运行平衡、创新突破、招引出彩”，这是湖南新能源产业呈现的一个主要特点。

运行平衡是指总量、市场、投资、主体、态势均稳。目前，湖南锂电池及先进储能材料产业快速发展，形成了从基础原材料、关键材料、电池到回收利用全产业链。其中，正极材料产业规模居全国首位，国内市场占有率20%，负极材料市场占有率10%。

面对国内新能源汽车产业风起云涌的态势，湖南新能源汽车产业正在加速奔跑，成为国内重要新能源汽车生产基地。2024年全省新能源汽车产量突破98.7万辆，由全国第8位跃升至第5位，已汇聚了比亚迪、上汽大众、吉利、北汽、广汽埃安等为代表的汽车龙头企业。

汽车龙头企业持续拉动周边配套产业布局，加速形成产业链闭环。比如，依托广汽埃安工厂落户长沙，成功引进了荻原、新程、豪斯特、祥鑫等多家供应商厂内建厂、就近建厂。

在新能源及电工装备产业方面，湖南基本形成了衡阳、湘江新区（长沙高新区）、株洲、湘潭四个集聚区。其中，衡阳是输变电产业集群核心承载园区，以特变电工衡变公司为引领，特高压变压器、电抗器产品在国内市场占有率达25%。

新能源产业链条长，涉及多个行业和环节，需要坚持系统思维，做好统筹规划。由此，一系列措施纷纷出炉，如编制新能源汽车规划布局图、新型电力系统发展规划、新能源产业链“一图两库一队”，出台全省锂电池及先进储能材料三年行动计划等。

与此同时，聚焦核心技术攻关和创新平台建设等方面推出一系列有力有效的举措，一些新产品、新平台、新生态不断涌现，为新能源产业高质量发展赋能增效。

2024年，湖南编制完成新能源产业创新图谱，省重点科技攻关、揭榜挂帅等专项支持新能源科技创新项目10个、揭榜挂帅项目3个。“全场景氢能重卡研发”“宽温域高性能钠离子电池研发”“高磁感取向硅钢开发”3个项目入选2025年省十大技术攻关项目。

此外，湖南还开发全国乃至全球领先的固态电池、半固态电池、钠离子电池、氢燃料电池等新产品；衡长株潭特高压输变电装备产业集群成功创建国家级产业集群，中南大学成功创建国家级先进材料概念验证和中试熟化平台等。

问题：

竞争激烈，创新能力需加强

良好态势的背后，也存在诸多堵点、痛点和难点。与会者纷纷表示，新能源产业面临着国内市场竞争激烈、外部环境复杂严峻、产业链存在短板等问题。

2024年，新能源汽车市场呈现出“内卷式竞争”局面，价格战异常激烈。如今，这场战火依旧在蔓延。2025年春节后开工首日，特斯拉便打响价格战第一枪。随后，小鹏、蔚来等车企相继加入。

与此同时，一些新能源整车制造项目产能快速释放，整车产量不断突破等因素的叠加，导致不少企业处于“增量不增收，增量不增利”的尴尬处境。

竞争加剧的不仅只有新能源汽车，由于近年来储能市场产能也在加速释放，碳酸锂资源及原材料价格持续下跌，正极材料同质化竞争也十分激烈。同时，新型汽车动力系统、系统级部件和整车集成创新短板明显，动力电池、智能网联汽车技术有待进一步突破；龙头领军企业偏少，科技创新和产业整合能力与一线新能源品牌差距较大，进一步做大做强的潜在发展动能不足。

由于欧美持续限制我国新能源产业发展，海外市场不确定性在增加。2024年9月，美国将我国电动汽车关税税率从25%调至100%后，湖南新能源汽车出口出现下滑现象。

出路：

深度融合共同下好“一盘棋”

湖南新能源产业有基础、有优势、有潜力，如何实现新突破、迈上新台阶？与会者纷纷表示，要促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，紧扣项目建设、平台搭建、场景应用、招商引资等内容，不断做优企业、做强实业，让新能源产业跑得更稳、更快、更远。

在省政协人资环委主任陈仲伯看来，新能源产业具有基础性、兼容性、长久性和创新性，要补足短板，扎实开展基础研究和前沿技术研发，围绕消费端、市场端下功夫、出实招，多措并举推动新能源规模化高水平利用。

推动新能源产业高质量发展是一项系统工程，需要齐心协力下好“一盘棋”。省发改委副主任杜中华表示，将抓好统筹协调，构建“省专班—重点市州—承载园区”工作体系，加强部门、市州和园区联动，形成工作合力。

省能源局副局长姚杰说，将加快推进常德绿色甲醇项目、“长—娄—邵”氢能重卡高速示范项目、中车株洲所“风光储氢”实证基地项目建设，鼓励各市州围绕各地资源禀赋开展氢能示范项目，因地制宜推广构网型风电、建筑一体化光伏、新型储能等新技术、新产品。

好技术需要有好出路，才能变为好产品。省科技厅副厅长尹文辉说，将深化教产学研合作,畅通创新成果转移转化渠道，积极为省内新能源产业重大原创性成果、颠覆性技术创造示范应用条件,加速创新成果转化落地。

省工信厅副厅长欧阳晓风认为，要持续提升锂电池及先进储能材料全产业链优势，巩固储能材料领先优势，不断增强核心竞争力和扩大市场份额；构建新型电池产业体系，加快固态电池、钠离子电池等新型产品技术攻关及产业化。

“将进一步夯实基础、招大引强、办好活动、完善平台。”省商务厅二级巡视员周章生表示，要围绕薄弱环节及先进技术领域，紧盯行业的优质企业，精心谋划一批有意向、有基础、有可行性的重大项目，持续对接，深耕落地。

产业“良田”离不开金融“活水”。省财政厅二级巡视员龚次元说，将加快推动新能源产业子基金落地投资，指导有关小组成员加大基金招商力度，组织头部投资机构、重点新能源企业及相关园区进行沟通对接，为新能源产业发展招引更多头部投资机构。

文 | 政协融媒记者  陈彬