“感谢政协委员牵线，银行上门授信提供融资产品，帮我们解决了大难题。”湖南柏瑞科门窗系统有限公司总经理刘文说，公司日前获得一笔贷款资金，准备继续扩大生产规模、引进先进设备和技术、研发新一代产品。

位于浏阳市尚东小镇的柏瑞科公司，从事中高端铝合金门窗生产超过20年，企业发展一直受资金问题制约。2023年以来，省政协经济科技委员会3次组织委员走进尚东小镇，开展政企、银企、企企对接活动，来自发改、税务、银行等部门单位的委员帮助企业解难题。以柏瑞科公司为代表的产业小镇内110余家民营企业受益，正是湖南政协聚焦民营经济发展所需，建务实之言、行助推之举、汇发展之力、鼓发展之劲的一个缩影。

以协商式监督帮助民企纾困解难

近年来，省政协深入贯彻落实中共中央和中共湖南省委关于促进民营经济发展壮大系列决策部署，以“实干”为导向，每年从不同的侧重点选择一个方面的子课题开展协商议政、民主监督，做到层层递进、久久为功。

其中助力湖南“十五五”规划编制、促进民营经济发展政策落实、发挥政府投资基金对产业发展的支撑作用等课题的调研协商监督成果，得到省委、省政府领导肯定批示，省直相关部门积极采纳。

由省政协领导率课题组，深入14个市州走访民营企业，宣讲“两个毫不动摇”“三个没有变”的大政方针和“稳增长20条”“支持民营经济发展壮大30条”等政策举措，提振发展信心。结合省委部署的“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，积极开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，认真倾听民企发展诉求，助推各项惠企政策落实落地，助力纾困解难。

各课题组坚持边调研边协商边监督，将调研中发现的问题梳理形成问题清单，在座谈会上当场反馈，调研结束后将问题清单反馈给市州政协并开展“回头看”督办，引起地方党委、政府的重视，推动了企业生产用电、用地审批、税费减免等方面一大批实际问题得到有效解决。

其中，省政协社会和法制委员会在开展“规范涉企行政执法，优化法治化营商环境”等课题民主监督时，积极推进柔性监督与刚性执纪监督有效结合，先后开展政协委员走进省纪委监委、走进省人民检察院、视察省高级人民法院等活动，建立了定期协商、调研合作、线索移送、委员建议处理反馈等机制，实现了监督机关与政协机关、政协委员沟通交流的制度化、常态化。

相关课题组累计向省纪委监委移交调研发现的营商环境问题线索23件，与省纪委监委、省委政法委、省优化办联合办理涉及营商环境监督性提案2件。针对在调研中发现的侵害民营企业合法权益的个案问题，邀请法律专家“解剖麻雀”，先后推动司法机关对5起个案予以纠错。通过与政法机关、省直部门协商，推动司法诉讼、涉企执法、生产要素成本高等11个方面的问题得到有效改善。

同时，省政协积极引导委员通过提案、大会发言、委员通道、社情民意信息等渠道为民营经济发展壮大建言发声。《关于进一步激发我省民营经济发展新动能新活力的建议》等多件提案得到务实有效办理，为广大民营企业创新发展、大显身手提供了助力。

省政协经济科技委员会等专委会结合界别活动和委员工作室建设，丰富“委员活动日”形式，组织委员开展走进企业、园区、商协会等活动。近年来，先后组织工商联界别委员走进湘商总部基地，引导企业增强信心、加快发展；组织科技界委员走进湖南师范大学，搭建产学研合作平台；组织科协界委员走进湘江新区，为科技创新型企业合作牵线搭桥……

以同题共答助力优化营商环境

营商环境犹如阳光雨露,是民营企业发展壮大的必要条件。

湖南瞄准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，全力打好“优化发展环境持久仗”。省委、省政府把优化营商环境作为“一号工程”，持续擦亮“六个一”工作品牌。

省政协紧紧围绕中心，服务发展大局，将“助推营商环境优化”作为“1453”履职总要求中“四个助推”重点工作之一。省政协主席毛万春指出，要深入学习贯彻习近平经济思想，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，充分发挥政协优势作用，当好耳目听情况,当好参谋建真言,平时当好“啦啦队”,急难险重时当好“冲锋队”。

省政协党组和主席会议成员赴省直相关部门及各市州开展调研，采取助推解决问题与广泛凝聚共识相结合的方式，形成全省政协组织上下联动、政协与党政部门密切协作的工作格局，助力打通政策落地“最后一公里”。赴上海、浙江、广东等经济发达省份考察学习优化营商环境先进经验，形成调研成果供省委、省政府决策参考。

2024年，湖南三级政协共安排营商环境相关的调研协商监督课题103个，开展调研、协商、民主监督、民主评议等活动2000余场，在政协全会上作相关大会发言100余篇，形成反映营商环境问题线索和意见建议的相关提案、社情民意信息、微建议1500余条，一大批优化营商环境履职品牌，在民营企业家当中口口相传。

长沙、郴州、衡阳等市政协依托“优化营商环境”委员工作室，开展常态化民主监督，加强政策宣传引导，广泛凝聚共识；怀化、邵阳等市政协成立由主席任组长的助推营商环境优化工作领导小组，破除民营经济发展面临的难点堵点；益阳市政协开展优化营商环境委员电视议政活动，深入查找职能部门存在的问题，督促抓好整改落实；湘西州推荐20余名政协委员担任营商环境特约监督员，对重点部门和岗位进行作风监督和满意度测评；常德、张家界、娄底等市政协积极开展优化营商环境民主评议，助推评议结果纳入党委绩效考核……

在省市县政协推动下，全省各级党政干部为企业当好“服务员”“店小二”的理念正在成为共识，全省营商环境持续向好向优。

《民营经济促进法》出台后，省政协经科委、社法委、港澳台侨和外事委等专委会，迅速组织开展读书学习活动，针对反映的普法宣传覆盖不到位、部分案件释法说理不够等问题，邀请政法部门同志到商会、企业开展现场普法。聚焦政务服务、公平竞争、拖欠账款、监管执法等方面存在的问题，邀请发改、财政、税务等部门负责同志，现场听取意见建议，现场回应、领办问题。

省政协融媒矩阵充分发挥媒体平台优势，策划“湘商湘情”“校友回湘”“县域之光”“委员看经济”“创在湖南”等栏目，大力宣传民营企业和民营企业家创业创新故事，传播民企心声，坚定发展信心。开辟“商会协会”频道，举办“政协融媒民营经济发展暨商会协会作用发挥”研讨会、“民营企业和《民营经济促进法》”交流座谈会，积极搭建政府部门、政协委员、商会协会、民营企业之间的交流平台，促进协商沟通、解读法律、宣传政策、凝聚共识，汇聚起民营经济发展的磅礴之力。

以拳拳之心助推湘商回归

全球湘商超400万人，产业遍布世界180多个国家和地区，在外湘商资产规模超4万亿元。近年来，省委、省政府强力推动湘商回归，“让广大湘商在湘更吃香”。

按照省委统一安排，省政协领导带队，分别赴广东、福建、上海开展招商活动，走访湘商企业，举行湘籍企业家座谈交流会，做好牵线搭桥工作；走访香港湖南联谊总会、澳门工商联会和部分港澳委员企业家，大力宣传湖南投资环境，就发挥港澳委员“双重积极作用”，助力湘港澳深化经贸投资合作进行对接。

省政协港澳台侨和外事委员会牵头落实《省政协助推“湘商回归”工作方案》，开展走访联络、助力招商、优化环境等工作，不断完善“信息共享、平台共建、环境共促、成果共推”联动机制，组织历届港澳委员、海外顾问开展对接洽谈、招商引资等活动，参加全球湘商大会、聚侨兴湘、海归论坛等活动，着力营造重商兴商、招商引商、亲商护商、利商富商的浓厚氛围。

省政协经济科技委员会与省工商联共同开展“湘商回归行动实施情况”民主监督，组织召开“助推湘商回归”座谈会，将委员们的意见建议整理成专报，得到省委、省政府领导的批示和相关部门的采纳落实。

省政协提案委员会召开《关于提升湖南省面向深圳市定向招商引资、引才引智成效的建议》重点提案办理协商会，提出进一步做实做优深圳湘商回归机制和服务平台、创新促进深圳湘商回归的模式，得到省商务厅等部门积极回应和采纳。

省工商联、省政协经科委组织委员赴广西南宁召开助推湘商回归座谈会、湘桂两省区招商大会，现场进行重大项目集中签约，总签约金额163亿元，发动委员当好“招商大使”，围绕产业链上下游企业精准招商；赴华东、西南片区开展招商活动，参加2024年9月在怀化召开的十一届全球湘商大会，取得丰硕成果。

在省政协的号召下，各级政协委员充分发挥自身联系广泛、资源丰富的优势，当好招商引资的“主力军”，积极联络广大湘籍企业、校友企业返乡投资，带动了越来越多“湘字号”产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

文 | 政协融媒记者 许望桥