近年来，旅拍产业发展迅猛，到苏州拍旗袍，到敦煌拍“飞天”，到泉州拍簪花，到西安拍汉服等，逐渐成为广大游客向往的文旅打卡项目。旅拍既为游客提供了全新的游玩体验，让游客从文化的旁观者变成了参与者，又与各地文旅场景深度融合，成为文旅经济发展的新支点，带动周边产业的繁荣发展。随着从业者数量增多，一系列旅拍“野蛮生长”带来的问题也接踵而至，如强行拉客、占道拍摄、隐形收费、合同缺失等不良从业行为，不仅破坏了景区秩序，损害了游客权益，破坏了行业生态，更影响了地方文旅形象。亟需以法规刚性划底线、以机制创新赋动能、以文化厚度提品质，加强对旅拍产业的规范治理。建议：

完善政策法规，制定标准体系。研究制定国家《旅拍行业管理条例》，明确经营资质、合同范本、隐私保护等要求，将强买强卖、价格欺诈列入旅游失信行为。制定旅拍服务标准体系，严格要求商家公示价目表、服务流程、投诉渠道、处理时限等，按企业服务水平、设备条件、人员资质、纠纷处理能力等评定商家服务等级。

创新监管工具，强化执法效能。建立“黑白名单”信用机制，让无投诉的“白名单”企业享受景区入驻优先权和税收减免等相关优待，禁止强拉客、欺诈的“黑名单”商家进入景区，并联动金融系统限制贷款。构建多元共治格局，成立旅拍行业协会，制定团体标准，推行质量保证金制度，建立快速调解纠纷的行业自律机制。开通游客维权绿色通道，景区设投诉直通岗，引入公益律师支持取证索赔，降低维权成本。

优化资源分配，改善行业生态。优化景区拍摄资源配置，如在热门景区推行“错峰拍摄”机制，避免与游客冲突；动态调控旅拍团队数量，基于实时客流量调整旅拍配额；设立“旅拍产业基金”助力文化IP开发，挖掘地方文旅文化特色，以文化的厚度提升旅拍精度；打造国家级“金牌旅拍线路”、省级“特色旅拍示范基地”等特色旅拍品牌体系。

文 | 向喆（民盟湖南省委会）