今年6月，湖南制定出台全省秸秆禁烧区和限烧区划定方案，统筹推进秸秆综合利用和禁限烧管控，以“精准施策+疏堵并举”守护三湘蓝天净土。永州市政协深入贯彻落实省、市相关工作部署，以机制创新为突破口，组织全体政协委员并带动界别群众，围绕禁限烧区开展秸秆焚烧专项民主监督，着力查找问题隐患，助推管控措施落地见效，助力大气环境质量持续改善。

构建监督体系 提升履职效能

为解决民主监督中存在的力量分散、重点不突出、成果转化不充分等问题，永州市政协探索构建“两支队伍响应—精准靶向发力—联动融合转化”的一体化民主监督体系，将乡村振兴、秸秆综合利用与焚烧管控等重点任务纳入年度协商与监督计划，明确监督主体、内容、方式及时限。充分发挥政协干部和政协委员“两支队伍”作用，让他们在民主监督中“唱主角”“挑大梁”，实现监督任务清单化管理、项目化推进。同时，积极打好民主监督成果转化“组合拳”，将监督发现的问题及时通报相关部门；对未完成或需持续整改的重点事项，组织再调研、再监督，并转化为社情民意信息、提案、大会发言等，进一步推动落实。

深入一线监督 展现担当作为

8月下旬，永州市委常委会对市政协民主监督成效给予高度肯定，要求市政协持续开展3年跟踪监督。市政协积极贯彻落实，紧盯秸秆焚烧高峰期，向全体政协委员和政协干部发出倡议——9月至10月以“四不两直”方式开展“找火点”专题监督，力争实现禁烧区域、禁烧时段“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，展现政协的硬担当、硬作为。一方面，市政协领导班子成员以身作则，践行“一线工作法”，赴所联系的县（市）区开展“蹲点式”“嵌入式”监督。另一方面，充分发挥省市县三级政协委员、乡镇分管政协工作的专职副书记和政协专干作用，协同开展“找火点”专题监督。同时，整合纪检监察及政府主管部门力量，探索“民主监督+纪检监督”联动机制，提升监督质效。

强化闭环管理 务求监督实效

为深化民主监督成果运用，永州市政协建立了“问题发现—问题移交—整改反馈—回头监督”全链条闭环管理机制。紧盯监督效果不放松，每周定期调度汇总情况。县（市）区政协在秸秆焚烧管控专项民主监督中，对巡查暗访发现的火点情况第一时间通报县（市）区委。对监督中发现的共性问题和县（市）区政协未发现而由市政协巡察发现的问题，市政协视情向相关县（市）区委及市政府主管部门发出《民主监督建议书》。据统计，今年以来，永州市政协系统共开展秸秆综合利用与焚烧管控专项民主监督120余次，发现并督促整改隐患问题140余个；提交涉及大气污染防治的提案9件、社情民意信息50余篇，在助推生态环境改善方面取得了积极成效。

文 | 华小伟