今年以来，衡阳市政协深入学习贯彻习近平生态文明思想，树立树牢“以高质效政协工作助推高质量发展”的工作理念，将改善生态环境专项民主监督作为履职重点，秉持“寓支持于监督、以协商促落实”理念，精准发力、创新实干，让民主监督成为破解生态治理难题、增进民生福祉的重要力量，为美丽衡阳建设写下了浓墨重彩的政协答卷。

由60余名骨干力量组成4个专项监督小组

衡阳市政协始终把党的领导贯穿监督全过程，将专项民主监督纳入党组工作要点和主席会议议程，先后4次专题研究部署，形成“党组领导、主席会议统筹、专委会协调、监督小组落实”的闭环工作格局，确保监督工作与市委、市政府中心工作同频共振。

按照“专业对口、结构合理”原则，市政协由四位副主席牵头，从市、县两级政协委员中遴选60余名骨干力量，组建4个专项监督小组，分别派驻市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局。为提升监督专业性，全年组织委员开展政策法规学习12场次，邀请环保专家、业务骨干开展专题培训8次，帮助委员从“监督者”向生态治理的“参与者”转变。

同时，市政协健全“季度会商定方向、月度对接解难题、日常联络保畅通”工作机制，制定《民主监督建议书办理规程》，明确办理时限、责任主体和验收标准，做到“监督不缺位、支持不越位、履职不添乱”。

推动一批沉疴痼疾得到有效化解

“监督要有力，必须沉到一线去。”各监督小组进驻后，与受派部门开展3轮以上专题座谈，梳理中央及省环保督察反馈问题、群众信访举报突出问题，确定大气污染防治、矿山生态修复、污水治理等10余项监督主攻方向。

针对自然保护地与采矿权重叠、排土场废石处置等历史遗留难题，监督小组采取“四不两直”方式深入常宁市水口山、衡东县矿山等地调研28次，通过资料核查、第三方检测等方式找准症结，提出8份民主监督建议书，以“钉钉子”精神推动15项问题整改，促成一批沉疴痼疾得到有效化解。在雁峰区幸福河治理中，监督小组全程跟踪督导，推动新建污水管网30.1公里，实施雨污分流改造和河道清淤，让昔日黑臭水体变为水清岸绿的“幸福河”，惠及沿线数万居民。

此外，监督小组通过明察暗访、线上征集、基层走访等方式，收集群众诉求62条，现场发现污水直排、油烟污染等问题30余处，并督促整改。各受派单位主动通报进展、采纳监督建议，实现监督效能与行政效能双提升。

如今，南岳区水濂村的水田里，白鹭翩跹觅食，越来越多珍稀鸟类在此栖息，这成为衡阳自开展改善生态环境专项民主监督以来生态持续优化的生动写照。

创新载体机制汇聚监督合力

“船山议事厅”是衡阳市政协今年着力打造的协商品牌。依托这一平台，市政协聚焦秸秆管控议题，在石鼓区角山镇举办现场协商会，面对面算清“经济账”“生态账”，推动形成“以用促禁”的广泛共识。协商形成的相关建议，高效助推衡阳市出台秸秆禁烧专项行动方案和奖补政策，带动建立秸秆收储点23个。“往年秸秆要么烧要么堆，又污染又占地，现在统一粉碎还田，地里肥力足了，空气也新鲜了！”蒸湘区雨母山镇村民老李感慨道。

在协商监督过程中，市政协坚持“当下改”与“长久立”相结合，对发现问题跟踪督办到底，适时开展“回头看”，全年监督成果转化率达90%以上。同时，推动建立跨部门协同监督机制，形成“政协监督、部门主抓、群众参与、社会共治”新格局；助推相关县区落实“开采即修复”硬规矩，让裸露山体逐步披绿，实现生态“伤疤”向绿色景观转变。

据初步统计，衡阳市政协以扎实的民主监督实践交出亮眼答卷：全年共开展监督调研80余次，提出高质量建议120余条，推动40余个突出环境问题得到解决。

站在“十五五”开局关键节点，衡阳市政协主席吴曙光表示，将持续筑牢“绿水青山就是金山银山”理念，广泛凝聚全社会保护生态环境的合力，以更高标准、更实举措助力美丽衡阳建设，为衡阳高质量发展贡献更多政协智慧与力量。

文 | 政协融媒记者 李煜

通讯员 李境 高莉敏