风起莲城，潮涌湘江；征程万里，奋楫争先。

湘潭，这座屹立于湘江之滨的红色圣地、魅力莲城，既是长株潭都市圈的核心引擎之一，亦是国家重要的先进制造业基地。回首2025年，在“十四五”规划圆满收官与“十五五”蓝图谋划启程的历史交汇点，湘潭市砥砺奋进，呈现出经济社会稳步迈上新台阶的生动图景：营商环境品牌“湘潭服务、相当专业”熠熠生辉，连续4年获省政府激励；制造业根基雄厚，持续上榜全国先进制造业百强市；城市综合信用指数领跑三湘，优良的信用生态成为激发市场活力的强大磁场；居民人均可支配收入稳步增长，就业、教育、医疗等公共服务持续优化，高质量发展的成果转化为百姓可感可及的幸福……这片浸润着红色基因的热土，正迸发出新时代的蓬勃生机。

发展大潮奔涌，政协力量汇聚。湘潭市政协的履职足迹，始终与全市发展的脉搏同频共振。一年来，按照省政协“1453”履职总要求，在中共湘潭市委的坚强领导下，湘潭市政协牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧扣“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”主线，扎实推进机关建设提质增效，交出了一份实干担当的优异答卷。

12月13日，湘潭市政协召开党组会议。

——思想引领有高度。开展“党建+协商”“党建+民主监督”等履职活动32次；组织党组理论学习中心组、党组（扩大）会议、主席会议等集中学习44次。

——服务大局有深度。开展重点协商议政活动86场；聚焦湘江科学城（湘潭片区）建设、以特色产业培育“共富新村”等议题深入协商，一批“高言值”履职成果转化为服务高质量发展的“金钥匙”；持续推进“当好‘三员’助力招商引资”活动，成功促成湘潭机器人智能制造产业园等一批优质项目签约落地。

——履职为民有温度。各级委员工作室开展民主监督540次，助推解决问题525个；编报《社情民意摘报》60期，市委主要领导阅批20篇；策划“新征程话履职”系列报道126期，总点击量超600万。

——自身建设有力度。探索推行“两来两去”群众工作法，织密四级联动履职链条；创新开展“一案跟N年”持续监督、探索政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协调、打造“监督+媒体”融合模式等。

……

一组组鲜活数据、一项项扎实成果，生动见证了湘潭市政协在服务高质量发展中展现的崭新担当，在践行全过程人民民主中迈出的坚实步伐，在湘潭市政协成立70周年历史节点上书写的奋进篇章。

湘潭市委书记胡贺波，湘潭市委副书记、市长李永亮对市政协的履职成果多次予以肯定性阅批。

使命催征，笃行不怠。一年来，市政协工作取得的成绩，得益于市委的坚强领导和科学谋划，离不开市人大常委会、市政府及社会各界的大力支持，凝结着全市各级政协组织、各参加单位和广大委员的智慧与汗水。市政协将坚定不移坚持党的领导，坚决贯彻市委决策部署，紧扣全市发展大局履职尽责，以初心砥砺担当、以共识凝聚合力、以实干彰显实效，把凝聚共识、建言资政的责任扛在肩上，把服务发展、造福百姓的使命落在实处，为湘潭高质量发展贡献更多智慧和力量。

湘潭市政协十三届五次会议即将召开，市政协领导到委员驻地检查各项工作准备情况。

5月9日，湘潭市政协调研组在韶山市清溪镇，就肉类加工特色产业发展开展走找想促“三听三问”调研。

思想引领铸忠诚

政治航向坚定鲜明

使命越艰巨，越需思想领航；征程越壮阔，越需同心同行。湘潭市政协始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，以强化理论武装筑牢思想根基，以健全制度机制凝聚政治共识，确保政协事业始终沿着正确方向笃定前行。

市政协将党的领导贯穿履职全过程、各方面，主动对标市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，全年就政协党的建设、协商与民主监督计划等重大事项向市委请示报告9次，切实做到“市委有号召、政协第一时间响应，市委有部署、政协坚决落实”。在湘江科学城（湘潭片区）建设、“十五五”规划编制等重大战略任务中，市政协主动请缨、靠前履职，将市委的战略意图转化为政协的履职行动，以实际成效践行绝对忠诚。

理论是行动的先导，学习是履职的基石。市政协严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，全年专题学习37次。通过党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、主席会议等形式，开展集中学习44次，实现常学常新、常悟常进，引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

为学之实，固在践履。市政协坚持学以致用、知行合一，推动党的创新理论与湘潭实际、政协实践深度融合——与高校学者携手，将履职现场变为研究实地，共同探寻新时代人民政协协商民主在基层的实践路径，研究成果《加强和改进新时代市县政协工作的研究》荣获湘潭市哲学社会科学优秀成果奖。

深化“双融双促”党建格局，是市政协强化党的领导的创新实践。通过建强8个履职党支部，将党建工作与协商议政、民主监督等中心工作深度融合，全年开展“党建+协商”“党建+民主监督”等履职活动32次。

同时，市政协深化“书香政协”品牌建设，组织委员围绕党的二十届四中全会、全国两会精神等开展专题研讨18次。委员们在读书交流中碰撞思想、凝聚共识，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

作风建设关系履职成效，关乎政协形象。市政协以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，通过专题读书班、集体研讨、党组书记带头讲党课等形式，推进作风建设常态长效。坚持学查改一体推进，两级党组班子深刻查摆问题27个，制定针对性整改措施，做到即知即改、立行立改。结合“走找想促”活动，深入基层一线开展调研，形成问题清单17个，推动基层治理、营商环境领域16项重点难题得到有效解决。

精准建言助发展

服务大局成果丰硕

聚智谋远策，躬身促发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履职的核心主题。湘潭市政协始终坚持“市委中心工作部署到哪里，政协履职就跟进到哪里”，聚焦高质量发展首要任务，精准选题、深入调研、务实建言，以高质量履职服务高质量发展。

湘江之滨，一片承载着创新梦想的土地正在崛起。为服务好湘江科学城（湘潭片区）这一战略工程，市政协主席会议成员带队，组成专题调研组，开展长达数月的深度调研，足迹遍布园区、企业和高校，与企业负责人谈技术瓶颈，与科研人员论成果转化，与管理人员话体制机制……通过走访数十家市场主体、召开多场座谈会，汇集梳理大量一手信息，最终形成内容翔实的调研报告。报告从战略定位、资源整合、数智赋能等5个方面提出17条具体建议，“建立跨区域协同创新机制”“打造数字经济产业园”等金点子被吸纳进市委、市政府工作规划。

在“改革创新，打造特色产业，培育‘共富新村’”专题议政性常委会会议上，市政协组织委员与相关职能部门负责人深入协商交流，系统梳理出“产业同质化严重”“要素保障不足”“人才短缺”等5类核心问题，并开出15条“药方”。市委、市政府主要领导两次作出阅批，推动市自然资源和规划局明确“项目跟着规划走，要素跟着项目走”保障机制、市科技局出台科技特派员驻企帮扶举措。政协建议转化成了实实在在推动乡村产业振兴的政策与行动。

改革是发展的根本动力。在这一理念引导下，市政协将民主监督的焦点对准经济发展的主战场——产业园区。委员们深入一线，细致审视园区在运营机制、招商模式和服务效能等方面存在的堵点与瓶颈。“健全市场化薪酬体系”“打造专业化招商团队”等建议，直指问题核心。

改革由此深化，效果随之显现：今年7月，湖南昭山投资控股集团有限公司正式揭牌成立，由湘潭高新区统筹管理，标志着园区招商模式从“政府主导”向“市场驱动”的重要转变。10月，总投资约10亿元的湘潭机器人智能制造产业园项目在湘潭经开区启动建设。该项目创新引入“产业园即产业链、上下楼即上下游、工作圈即生活圈”的发展理念，致力于打造智慧型科技园区，不仅为园区升级注入新动能，更生动诠释了改革引领发展的实践路径。

“十五五”规划编制是关系湘潭未来五年发展的重大战略任务。市政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织广大委员深度参与，通过开展专题视察和界别协商，广泛听取社会各界意见，形成52篇建言成果。同时，深入开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，形成16期专题建议，其中“将湘潭港优势转化为产业优势”“推动工程机械向深海进军”等颇具前瞻性的建议，获得市委主要领导阅批，并被纳入“十五五”规划编制草案。

湘潭的底色是红色的。如何让红色资源在新时代焕发新光彩？市政协围绕“打造中小学高质量思政品牌”开展对口协商，提出“整合红色资源”“创新教学方式”等建议。同时，精心策划“家乡心动地图”“风起湖湘潮・委员讲亲历”等活动，推动湘潭红色文旅与乡村旅游、生态旅游深度融合，擦亮伟人故里红色名片。

发展的底色，必须是绿色。守护好莲城绿水青山，是湘潭政协人心中坚定的信念。571次专项民主监督背后，是委员们无数次沿湘江徒步巡查、深入厂矿明察暗访的辛勤汗水。他们紧盯中央巡视组交办的问题、污染防治攻坚战的难点，推动解决了520个突出环境问题，交出了一份解决率100%的生态监督答卷。常态化开展巡河净滩、生态保护宣传宣讲等志愿服务活动，累计参与5000余人次。针对秸秆综合利用与禁烧难题，推动出台《秸秆综合利用三年行动（2025—2027）实施方案》等制度文件。

履职为民守初心

民生福祉持续增进

政之所兴，在顺民心。人民政协为人民是政协工作永恒不变的初心。

“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。”湘潭市政协常态化开展“凝聚人心我来联，凝聚共识我来讲，凝聚智慧我来提，凝聚力量我来助”主题活动，全年组织省市区政协委员开展视察活动30余次，走进社区、乡村、学校、医院等基层单位，察民情、解民忧、暖民心，增进“我爱湘潭我的家”的思想共识。

“潭事好商量”，这5个字在湘潭的社区街巷越来越响亮。216场协商活动，有时在老旧小区的院子里商讨加装电梯，有时在农民工聚集的工地旁协调工资拖欠问题。185件民生实事的解决，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”从理念变成百姓看得见、摸得着的治理实践。

民生无小事，枝叶总关情。湘潭市各级委员工作室扎根一线，成为联系群众的“桥梁纽带”。全年开展“界别活动周”“委员活动日”及宣传宣讲活动384场次，开展民主监督540次，推动解决问题525个。

9月23日，湘潭市政协致公党界别委员工作室开展“委员活动日”活动。

6月18日，湘潭市政协召开主席会议，围绕“数智赋能助力优质医疗资源整合与下沉，探索上门诊疗的湘潭实践路径”开展专题协商，数智赋能医疗资源下沉、医联体建设、中医药服务等协商成果被市卫健委采纳。“便捷就医”正成为家门口、指尖下、小屋里的温暖现实。

一年来，234件提案、87条微建议、60期《社情民意摘报》，件件承载民情，声声得到回响。如，《关于在全市中小学大课间开展课桌舞活动》的提案迅速得到市教育、文旅广体部门的积极回应，在多方共同努力下，课桌舞已成为湘潭校园独特的风景线。

团结和民主是政协的两大主题。市政协始终坚持大团结大联合，广泛凝聚各族各界人士的智慧和力量。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台发挥作用、履职建言，全年提交66篇大会发言、109件集体提案、455条社情民意信息。围绕宗教活动场所规范管理、民族团结进步等开展调研协商，推动建立“学业帮扶+就业指导”联动机制，凝聚各族各界人士思想共识。

深化区域协作是凝聚发展合力的重要途径。市政协协助上海浦东新区政协来潭开展红色教育，组织委员赴上海、杭州等地学习考察；常态化加强与长沙、株洲等周边城市政协的交流互鉴，围绕长株潭都市圈建设、生态绿心保护等开展联合调研，助推长株潭一体化发展不断深化。

5月19日，上海市浦东新区政协委员“不忘初心”红色教育培训班在韶山开班。

用故事点亮记忆，以共鸣凝聚人心。市政协深入挖掘湘潭钢铁厂、江南机器厂等老厂矿的奋斗故事，编纂《湘潭工业记忆》，用共同的奋斗历程激发“工业立市”的豪情。构建“中央媒体+省级平台+自有阵地”宣传矩阵，全年在主流媒体获231篇报道，推出126期“新征程话履职”系列专题、12期“伟人故里政协人・民营企业家风采”短视频，总点击量超600万次，生动讲好了湘潭故事，有效汇聚了助推高质量发展的奋进合力。

改革创新强根基

履职效能显著提升

惟改革者进，惟创新者强。新时代对人民政协工作提出了更高要求，唯有持续深化改革、勇于推进创新，才能永葆生机活力，更好肩负起时代赋予的使命担当。

创新机制，贯通履职链条。湘潭市政协探索“从政协委员中来、到政协委员中去，从界别群众中来、到界别群众中去”的“两来两去”群众工作法，织密“主席会议成员—常委—委员—界别群众”四级联动履职链，将委员真知灼见与群众所思所盼融入政协履职各环节。这一创新推动政协履职从“供给导向”向“需求导向”转变、委员履职从“被动响应”向“主动作为”升级、群众角色从“工作对象”向“参与主体”跨越。

聚焦一线难点堵点，市政协着力创新民主监督机制。针对台球厅扰民、校外培训乱象等问题，开展“一案跟N年”式监督，不解决问题绝不收兵。通过持续跟踪督办，促推相关部门对56家台球厅开展监管检查，发现整改问题98处，并建立常态化监管机制；助推相关部门规范培训机构办学行为，减轻学生和家长负担。

制度建设是提升履职效能的根本保障。市政协协助市委、市政府出台《关于进一步完善政协协商成果采纳落实反馈机制的实施办法》，“选题—协商—交办—督办—反馈—评估”全链条落实体系的构建，有力破解了重建言轻落实的难题。

监督的合力也在创新中形成。市政协与纪委监委探索监督贯通协调，在视察湘江科学城、湘潭大学城建设项目时联合发力，共同推动多个进度滞后、资金使用不规范等问题整改。

“监督+媒体”模式让民主监督更加深入公众视野。雨湖区长城乡鹭鸟保护行动便是一个生动例证——在媒体的镜头与笔触下，摄影爱好者、环保志愿者和政协委员的持续呼吁被一一记录，形成了一场从民间到官方的保护接力。最终，长城乡百亩鹭鸟家园得以保留，相关部门的有效保护措施也让这片栖息地重获生机。该案例经《中国日报》海外版报道，向全球展现了一幅人与自然和谐共生的美好画卷。

9月10日，湘潭市政协在岳塘区荷塘街道开展秸秆综合利用和露天焚烧管控宣传宣讲活动。

擦亮品牌，形成特色“矩阵群”。品牌是政协工作的鲜明标识。市政协出台《关于加强一流工作机构建设的指导意见》，持续深化“一委一品”创建，构建起特色鲜明、成效凸显的履职品牌矩阵。

“守护莲城生态环境、政协人在行动”品牌深耕生态监督主业，以专项监督、联合调研、志愿服务为抓手，推动解决一批突出环境问题。“潭事好商量”品牌扎根基层协商民主实践，已覆盖全市所有乡镇（街道）和重点村（社区），形成了“群众点单、委员接单、政协督单、部门办单”的闭环效应。“当好‘三员’助力招商引资”品牌紧扣发展第一要务，引导委员当好招商引资的“宣传员”“联络员”“服务员”，成功促成湘潭机器人智能制造产业园、新能源汽车零部件生产基地等一批优质项目签约落地。

锤炼队伍，激发内生“动力源”。市政协坚持委员和机关干部“两支队伍”一起抓，全面提升履职能力和服务水平。通过委员履职考核体系，使优秀委员得以被看见、受表彰，全年共宣传81名优秀委员、126人次先进典型。300余人次机关干部和委员参加全国、全省培训，提升了“会协商、善议政”的本领。在机关内部，22项制度的修订完善让工作运转更规范，发文开会数量同比压减40%，把干部从“文山会海”中解放出来，有更多时间走向基层、深入调研。

同心勠力汇众智。全市政协系统“一盘棋”格局愈发牢固，各县市区政协在联动中各展所长、绽放特色——湘潭县政协聚焦莲乡文化名片深度议政建言，推动出台《湘潭县文化旅游融合发展三年行动计划》；湘乡市政协建立三级联系机制延伸协商触角，打造“委员联村（社区）”工作品牌；韶山市政协开展协商成果“回头看”，推动红色旅游品质持续提升；雨湖区政协助力出台《盘活存量资产扩大有效投资激励办法》；岳塘区政协组织委员开展“进农村、进军营、进企业”活动30余场，广泛凝聚发展合力……通过系统联动、优势互补，全市政协系统有效打通了联系服务界别群众的“最后一公里”，履职合力持续增强。

实干笃行担使命，奋楫扬帆谱新篇。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是十三届湘潭市政协收官之年。站在新的历史起点，湘潭市政协将更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，持续深化“1453”履职实践，全面贯彻落实中共湘潭市委十三届九次全会精神，把准政治方向，提升履职效能，服务发展大局，确保政协各项工作始终与中央、省委、市委决策部署同频共振；秉持“巩固提升、创新发展”工作思路，在强化思想政治引领上展现新作为，在提高建言资政水平上实现新提升，在广泛凝聚共识上汇聚新合力，以“政协之能”服务“发展之为”，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献更多政协智慧和力量。

- 履职亮点 -

深耕协商沃土  聚力淬炼品牌

湘潭市政协2025年履职亮点集锦

2025年，湘潭市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省政协“1453”履职总要求，深入践行人民政协为人民的初心使命，发挥专门协商机构优势，在莲城大地上书写了为国履职、为民尽责的生动篇章。全年履职创新不断、成果丰硕，若星河漫卷，璀璨夺目。正如一滴水可以折射太阳的光芒，每一次精准建言、每一场深入协商、每一项务实监督，都映照出湘潭政协服务大局、情系民生的拳拳之心，汇聚成助推高质量发展的磅礴之力。现撷取部分亮点工作，展现湘潭政协人在新时代征程中的智慧与力量。

创新“两来两去”工作法

架起党群连心桥

创新推行“群众有事上门来、政协委员沉下去，协商成果送上来、民生实事办下去”的“两来两去”工作法，构建“主席会议成员—常委—委员—界别群众”四级联动履职网络，将委员真知灼见与群众所思所盼深融于履职全过程，推动政协工作从“供给导向”向“需求导向”转变、委员履职从“被动响应”向“主动作为”升级、群众角色从“工作对象”向“参与主体”跨越。此法打通了联系服务群众“最后一公里”，实现了委员与群众零距离交心，赢得广泛赞誉。

拓展“潭事好商量”平台

破解基层治理难题

湘潭市政协持续擦亮这一品牌，以委员工作室为载体，建立“确定议题—深入调研—组织协商—形成成果—监督落实”的“五步议事”机制。“潭事好商量”打破了传统协商的空间壁垒，让政协协商从会议室走向田间地头、街头巷尾，在农村、社区、企业一线搭建议事平台，使协商民主可感可及。目前已实现全市131家委员工作室及70个乡镇（街道）全覆盖，全年开展协商活动216场，推动解决农民工工资拖欠、物业纠纷、老旧小区改造等民生问题185件，让协商成果真正落地生根。

擦亮生态民主监督品牌

守护莲城绿水青山

持续深化“守护莲城生态环境、政协人在行动”专项民主监督，形成“四坚持四强化”“五步工作法”的湘潭经验。组建由环保专家、企业家、委员构成的监督组，全年开展大气污染防治、水体保护、垃圾分类等专项监督571次，推动解决突出环境问题520个，问题解决率达100%；组织委员开展巡河净滩、生态宣传等志愿活动，参与超5000人次。针对秸秆综合利用难题，省市县三级政协联动开展专项监督与“四不两直”调研，推动出台《秸秆综合利用三年行动（2025-2027）实施方案》等文件10余项，以实际行动守护一方青山绿水。

汇聚智慧力量

赋能湘江科学城建设

规划建设湘江科学城是落实“三高四新”宏伟蓝图的关键落子。在总面积153.65平方公里的规划中，湘潭片区占58.35平方公里，约38%，责任重大、机遇在肩。

2025年，湘潭市政协将其列为议政性常委会重点课题，组建专题调研组深入园区、企业把脉问诊。常委会审议通过《关于“勇担要素市场化配置综合改革先锋 加快湘江科学城（湘潭片区）建设”的建议案》，明确湘潭片区三大定位：全球重要的新能源汽车、新材料与医疗器械创新基地，全国低空经济与深海装备产业策源地，中部地区人工智能与智能制造集聚区。从战略定位、资源整合、数智赋能等五大方面提出17条务实建议，获市委、市政府高度重视并纳入规划，为片区发展注入政协智慧。

强化民主监督

助推文旅消费与红色研学双提升

市政协以民主监督为抓手，聚焦“我的韶山行”红色品牌提质与文旅消费升级，组织委员深入景区、走访商户、座谈群众，开展监督活动116次，推动解决景区配套、服务规范等问题105个。围绕规划衔接、业态融合、环境优化、“文化+科技”创新等方面，委员们精准建言、对症开方，助力湘潭文旅产业焕发新活力，奋力打造在全国有影响力的红色文旅融合发展新标杆。

聚焦“共富新村”培育

绘就乡村振兴新图景

服务乡村振兴，既是政协围绕中心、服务大局的深刻体现，也是助力强村富民、促进共同富裕的生动实践。市政协将“改革创新，打造特色产业，培育‘共富新村’”列为专题协商课题，赴市内县区及浙江、陕西等多地深入调研，最终形成高质量调研报告与建议案。报告系统梳理五类核心问题，提出以多元融合推进产业集群、以品牌打造提升产业价值、以要素激活夯实产业支撑、以系统集成优化产业布局、以利益联结实现产业富民等系列建议，获市委、市政府主要领导多次阅批，为乡村振兴注入源源不断的政协动能。

文 | 文明