“以前买袋米、提桶油上楼，中间要歇好几回。现在好了，‘嗖’一下就上来了！”在衡阳市雁峰区先锋路42号居民楼，刚乘坐新电梯回家的几位八旬老人笑容满面地说。

随着城市老龄化程度加深，老旧小区多层住宅居民“上下楼难”问题日益凸显。近年来，雁峰区大力推进既有住宅增设电梯惠民工程，通过政策扶持、居民共商、多方协作，让一栋栋老楼“长”出新电梯，“梯”升了群众的幸福感与获得感。

先锋路42号小区建于上世纪90年代初，居民中老年人占比超70%。“没有电梯，有的老人甚至常年不愿下楼，生活品质大打折扣。”居民谢师傅的感慨，道出了众多老旧小区高层住户，尤其是老年人和行动不便者的共同心声。加装电梯，成为这类小区居民最迫切的民生期盼。

民有所呼，政有所应。自2020年起，衡阳市将既有住宅加装电梯纳入重点民生实事项目，出台《既有住宅增设电梯实施办法》，明确财政补贴标准——四至五层每台补贴8万元、六至八层每台补贴10万元、八层以上每台补贴12万元，同时推出简化审批流程、提供技术指导等一系列扶持政策，为加梯工作注入强劲动力。

然而，加装电梯涉及不同楼层居民利益诉求，低层住户担心的采光、噪音问题，以及相邻建筑间距过窄引发的邻里矛盾等，成为加梯工作的“拦路虎”。为此，雁峰区既有住宅增设电梯成员单位各负其责，积极探索“政府引领+部门联动+居民自治”的多层协商模式。区自然资源局对每台申请增设电梯的位置都深入实地勘察调研，充分听取各方意见，在兼顾各方权益的前提下优化方案，最大限度降低矛盾发生率。

先锋路42号市卫健局家属楼的加梯过程，就是这一模式的生动实践。该楼为国有划拨性质，原单位资产整体出售后，土地与出售资产的权属未明确分割，加之相邻建筑间距较窄，一度引发邻里激烈矛盾。在双方无法提供权益证明资料的情况下，除社区公示征求意见外，雁峰区自然资源局国土空间规划股多次深入现场调研，联合属地街道、社区组织多轮协调，并依法对土地权益争议问题再次进行现场公示。最终，通过反复优化增设位置方案，矛盾得到妥善化解，电梯如期施工、按期交付。类似的环城南路“永旺大厦”“首峰小区”等小区的加梯难题，也通过这一方式顺利破解。工作人员的热情服务与务实作风，赢得了业主们的广泛称赞。

截至目前，衡阳市雁峰区已累计完成既有住宅加装电梯180台，惠及居民4000余户，另有10余个单元正在施工或报建中。

从“望楼却步”到“一键直达”，小小电梯承载着群众对美好生活的向往。雁峰区相关部门负责人表示，下一步将继续坚持“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则，持续倾听民意、优化服务、攻坚克难，推动更多老旧小区实现“电梯梦”，让改革发展成果更多更公平惠及全体居民，助力城市有机更新和居家养老体系建设，书写更有温度的民生答卷。

文︱政协融媒记者  李煜  通讯员  段晓生