“近年来，长沙市扎实推进城市更新，老旧小区改造、历史文化街区建设成效显著。但随着部分建筑进入‘中老年’期，加之极端天气事件频发，建立常态化、精细化、智能化的房屋安全体检机制迫在眉睫。”1月8日，长沙市政协十三届五次会议期间，市政协委员、湖南高新律师事务所主任欧阳侨在接受记者采访时这样表示。

住房安全,事关千家万户的福祉,是群众安居乐业的基本保障,也是党委、政府最深切的牵挂。本次市两会召开前夕，欧阳侨专门就此深入街道、社区开展调研，她发现，许多老旧小区建筑产权关系复杂，责任主体缺失或承担能力不足，基层街道、社区常常陷入“想管却没法管”的困境；现有的体检技术指南侧重于主体结构安全评估，对消防设施缺损、电气管线老化、外墙脱落等隐患，缺乏细化检查标准。

目前，房屋安全监测的技术手段应用不深，风险预警能力相对滞后，难以实现从“事后处置”到“事前预警、事中干预”的转变。

为此，欧阳侨建议由市级统筹，建立住建、资规、应急（消防）、城管、市场监管等多部门参与的联席会议制度，定期研判、协调解决重大问题。同时，完善标准体系，实施“分级分类”动态管理：由街道、社区组织对建成超过30年或存在隐患的房屋定期进行巡查和记录；对鉴定为C、D级的危房，立即启动应急程序，并强制加装物联网监测设备，实时监控直至解危。

创新筹资模式，破解资金瓶颈制约，也是欧阳侨的建议内容。她呼吁设立“老旧小区住房安全体检与预防性维护专项资金”，由市、区县（市）两级财政共同出资，重点支持基础普查、困难家庭房屋鉴定及紧急情况处置。探索“保险+服务”模式，鼓励保险公司开发涵盖安全检测、维修支持等内容的老旧小区房屋综合保险产品，推动形成“定期体检、及时维修、风险共担”的良性循环。

欧阳侨认为，还应进一步提升智慧监管水平，通过采用智能传感设备等，加大对倾斜、沉降、裂缝、振动等关键指标的实时监测预警。健全“一楼一档”数字信息、体检记录、监测数据、整治历史等，形成房屋全生命周期安全管理数据库，为精准决策、高效治理和应急处置提供强大数据支撑。

文 | 政协融媒记者 李煜