政协委员是政协工作的主体。人民政协工作的优势在委员、潜力在委员、实力在委员、活力也在委员。新时代新征程,对人民政协工作提出了新的更高要求,加强政协委员队伍建设,提升委员履职能力和水平,对于充分发挥专门协商机构作用,发展全过程人民民主,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,全面推进中华民族伟大复兴,具有十分重要而深远的意义。
目前,部分基层政协委员队伍建设仍存在委员遴选机制有待优化,“入口关”把守需更严;委员履职能力参差不齐,“本领恐慌”现象较突出;服务管理保障相对滞后,“动力源”激发不充分;联系界别群众不够紧密,“桥梁纽带”作用待加强等问题与不足。建议从以下方面加强政协委员队伍建设。
把好关口,优化委员遴选机制。突出政治标准。将政治立场坚定、拥护党的领导、热爱政协事业作为委员人选的首要条件,建立健全委员人选政治素质考察机制,确保委员队伍在政治上绝对可靠。注重能力素质。注重委员人选的议政建言能力、专业素养、群众工作能力和社会形象,探索建立委员任职资格标准和能力评估体系,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。在委员的结构比例上,注重向一线倾斜,从各界知名代表人士、高学历人才、专业技术人才等一线岗位人员中推荐委员,使委员有热情、有能力履职。规范提名程序。完善委员人选协商提名机制,充分发挥政协党组在委员遴选中的重要作用,加强与党委统战部门及相关方面的沟通协调,严格程序、发扬民主、层层把关,确保遴选过程公开公平公正。
强化赋能,提升委员履职能力。构建系统化培训体系。围绕政协理论、协商知识、调研方法、提案及社情民意信息撰写等内容,制定委员学习培训规划,采取初任培训、履职培训、专题培训相结合的方式,帮助委员掌握履职所需的知识和技能,克服“本领恐慌”。适时组织委员外出学习考察,拓宽视野、增长见识、更新观念,使协商议政更具针对性和操作性、更贴近本地发展实际。拓展多元化履职平台。丰富协商议政形式,畅通委员知情明政渠道,组织委员深入开展专题调研、视察考察、民主监督等活动,让委员知上情、晓县(市、区)情、通下情、明实情。积极运用现代信息技术,搭建网络议政、远程协商等新平台,为委员履职创造更便利条件。完善实践化锻炼机制。鼓励和支持委员深入基层、深入实际,在实践锻炼中增长才干。探索建立委员联系社区、企业、乡村等制度,让委员在服务群众、参与社会治理的实践中提升履职能力。
激发动力,点燃委员履职热情。完善履职考核评价制度。建立科学合理的委员履职档案和考评指标体系,量化履职任务,并将考评结果作为委员留任、评优表彰的重要依据。强化履职激励约束机制。对履职成绩突出的委员给予表彰奖励,广泛宣传其先进事迹。开展优秀提案、优秀议政发言、优秀调研报告、优秀社情民意信息等评比活动,激励委员积极履职。探索建立委员履职情况通报和提醒机制,形成“能进能出”的动态管理机制。落实履职服务保障措施。尊重和保障委员各项民主权利,为委员履职提供必要的时间和经费保障。加强政协机关与委员的沟通联系,及时帮助委员解决履职中遇到的实际困难,营造支持委员履职的良好氛围。
文 | 陈小云(祁东县政协主席)