2025年，省政协将助力湖南“十五五”规划科学编制作为履职重点，全省各级政协组织和广大政协委员立足工作实际，全力助推“十五五”规划科学编制。一项项务实调研、一次次深入协商、一份份精准建言，形成了丰硕的履职成果。同时，省政协围绕湖南“十五五”规划建议明确的10个方面重点任务，研究制定贯彻落实意见，提出29条助力助推的具体举措，为推动“十五五”顺利开局汇聚奋进合力，其成效得到全国政协办公厅简报推介。

为高质量编制湖南省“十五五”规划，2025年，中共湖南省委将54项重大专题调研交各部门承办，省政协负责7个专项。

按照省委“一盘棋”部署，省政协成立了助力“十五五”规划编制领导小组并设立工作专班，将助力“十五五”规划编制作为2025年全年履职主题主线。3月，省政协主席毛万春主持召开专题会议，就推动省政协助力科学编制湖南“十五五”规划重点工作进行安排部署。省政协党组将助力规划编制作为“头号工程”，先后8次召开专题会议研究推进。

省政协党组和主席会议成员带头领衔课题研究，各专委会结合自身工作特点和优势，组织专题调研组，深入省内各市县摸底，又赴外省市取经，开展实地考察、座谈交流、问卷调查，并精心组织政协委员、专家学者和相关部门负责人等，开展多层次、多形式的协商议政。

经过深入调研、广泛协商、反复打磨，7个专题调研报告形成，体现了数据支撑、案例佐证，提出了对策建议。2025年7月中旬，在各专题调研报告的基础上，凝聚着湖南政协人智慧与担当的《关于我省“十五五”规划编制的建议》综合报告出炉——省政协立足湖南发展实际，从经济发展、科技创新、改革开放、社会民生、生态文明等方面，提出了一系列有针对性的意见建议。

省政协7个专题报告、1个综合报告，与委员建议精华汇总报告一起形成的“1+7+1”履职成果，得到省委、省政府领导高度肯定，获得省“十五五”规划编制领导小组积极采纳，履职成效逐步“开花结果”。

聚焦湖南发展的关键领域和重点问题，省政协调研组深入一线、解剖麻雀，为规划编制提供丰富素材和智力支撑。

围绕生态文明建设，省政协以“一盘棋、一条心，一以贯之、一干到底”的决心，持续开展专题协商和民主监督。2025年3月底，《省政协聚焦大气污染防治开展专项民主监督实施方案》出台，明确助推秸秆综合利用和焚烧管理等8项重点。省政协党组和主席会议成员率队赴长沙、岳阳等地开展踏察；7月召开的省政协专题议政性常委会会议，特邀省“十五五”规划编制小组代表参会，深入协商、建言献策；印发《省政协助推秸秆综合利用与精准实施焚烧管控的若干措施》，为“十五五”美丽湖南建设出实招、求实效。

洞庭湖综合治理、深化大湘西地区开发和湘商回归是湖南“十五五”重要工作。省政协聚焦洞庭湖综合治理，突出综合思维，提出“水安全、水生态、水经济”三大发展目标一体推进、协同增效的建议；针对大湘西地区发展，提出17条具体建议，助力破解区域协调发展与乡村振兴瓶颈；围绕推动湘商回归提质增效，深入研究政策堵点、服务盲点和机制痛点，对症下药。

在趋势研究和规律把握方面，省政协提出系列既务实管用、又着眼长远的对策建议——

聚焦“生态产品价值实现”，2025年3月至6月，省政协调研组深入部分省直单位、市县基层调研协商，提出围绕“制度机制完善+试点示范推广+产业深度融合+科技人才保障”四大核心路径，重点打造“两个示范工程”，形成“两山”理念转化湖南模式，为美丽湖南建设注入强劲绿色动能等方面的建议；

紧扣“青年发展型城市建设”，省政协调研组走访团省委、省人社厅等单位部门，深入长沙、株洲等地调研后，提出把青年工作作为战略性工作来抓，建设高质效青年创新创业环境、“选育用留”全链条青年人才培养环境、高品质宜居生活环境、全方位青年开放发展环境，全域建设青年友好生态等建议；

着眼促进人口和教育高质量发展，省政协“全面推进湖南高质量教育体系建设，助力实现人口高质量发展”调研组到长沙、湘潭，并赴川渝陕开展对比调研，提出构建覆盖全龄、多元协同的友好型教育体系，推动教、科、才一体改革，到2030年建成“全龄覆盖、数智赋能、产教融合、区域均衡”的高质量教育体系等建议。

规划编制既要对接国家战略，也要回应群众期盼。省政协充分发挥协商民主制度优势，广泛深入察民情、听民声、汇民智。

围绕高质量编制“十五五”规划，省政协开展100多次“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，走访企业、科研院所近300家，赴70多家省直单位部门走访调研、交换意见，倡导全省3000多个委员工作室积极开展“微调研”走进界别群众，把“民之所盼”具象化为奋斗目标。

与此同时，省政协充分发挥《社情民意》直通车优势，及时跟进湖南“十五五”规划编制工作进程，深挖重点选题，发布工作提示，开展重要信息约稿，引导委员依托界别活动开展小分队调研。来自不同行业、不同领域的政协委员，发挥特色和专长，提出系列“金点子”，涵盖新质生产力、科技创新、交通建设、数字基础设施、“三农”工作等各方面，通过省政协《社情民意》“十五五”规划建言专刊报送省委、省政府领导。

社会各界的殷切期盼，也化作意见建议被广泛吸纳。2025年2月，省政协办公厅发出《致全省各级政协委员的倡议书》，湖南政协云App同步敞开大门，广泛收集社会各界声音。2025年4月，湖南政协云App发布“为‘十五五’规划编制建言献策”倡议书并发放调查问卷，收到留言和反馈问卷3200多条。

据介绍，关于城乡义务教育均衡发展、低空经济、电机产业、废旧家电回收利用、农副产品供粤港澳市场、民族传统体育传承发展等重点提案提出的建议，得到相关职能部门的认真吸纳，将在省“十五五”相关规划中予以采纳。

奋进“十五五”，省政协将更加充分发挥职能优势作用，锚定“三高四新”美好蓝图，持续深化“1453”履职实践，为推进省“十五五”编制后续工作和有效实施，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，全力助推湖南“十五五”开好局起好步。

文 | 政协融媒记者 黄璐