八百里洞庭碧波荡漾，湘资沅澧清流奔涌，雪峰武陵绿意盎然。行走在三湘大地，处处可见蓝天白云、绿水青山、古树繁花，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

共建美丽家园，湖南政协人责无旁贷。在过去的一年，全省各级政协一盘棋、一条心，紧盯关键领域、关键区域、关键环节，持续推动改善生态环境专项民主监督走深走实、出新出彩，为加快建设美丽湖南贡献政协力量，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

空气质量是污染防治攻坚战最直接、最普惠的“颜值”指标。省委、省政府高度关注，高位推进系列工作，坚决打好蓝天保卫战。

党委有部署，政协见行动。2025年，省政协将助推大气污染防治作为专项民主监督工作的重中之重。省政协领导带头深入省直部门和基层一线开展调研和民主监督。4月，《省政协聚焦大气污染防治开展专项民主监督实施方案》出台，明确突出做好助推移动源污染防治、烟花爆竹禁限放、老旧锅炉淘汰改造等八项重点工作。

与此同时，省政协办公厅向全省广大政协委员、政协工作者发出共同守护三湘大地青山绿水、蓝天净土的倡议书。省政协人资环委组织环资界别委员围绕长沙邮区中心的柴油车辆置换、后续污染防控、搬迁工作推进等协商建言，建议得到有关单位采纳；围绕助推大气污染防治，分批组织市州政协调研座谈，邀请专家作辅导讲座，全年联动市县政协开展监督活动30余次。

各市州政协同题共答、同频共振，以靶向监督破难题、以协同发力聚合力、以制度创新提质效，围绕本地大气污染等突出问题综合施策、精准监督，取得明显成效。长沙市政协助推市政工程车辆电动化，增设黑烟抓拍和智能门禁系统，强化信息化监管；衡阳市政协推动建立部门协同机制，优化机动车排放检验维修数据共享，助推处理尾气超标排放车辆；湘潭市政协针对监督发现的共性问题和建立长效机制积极建言，推动相关办法出台；张家界市政协围绕旅游客运车辆新能源化开展专题调研，相关建议被采纳，助推景区环保客运车大幅更新。

清风拂湘水，绿意满三湘。2025年，湖南陆续出台实施《柴油车尾气排放可见烟度电子抓拍技术规范》《关于加强重点城市大气污染联防联控的若干措施》等政策文件。2025年1月至11月，全省PM2.5平均浓度为31.8微克/立方米，同比下降4.2%；空气质量优良率达92.2%。

秸秆综合利用与焚烧管控工作事关生态保护和民生福祉，与农业绿色发展、乡村振兴密切相关。全省各级政协主动作为，组织和引导广大政协委员深入田间地头、企业车间，助推“秸”尽所能。

在深入调研、扎实履职的基础上，各级政协既涌现出许多好点子好建议，也形成了一些好经验好做法。

2025年省两会期间，省政协农业和农村委员会提交《“秸”尽所能 变废为宝 全面推进秸秆综合利用高质量发展》集体提案，被列为省政协重点提案。此后，省政协围绕该重点提案召开办理协商会，各项建议转化为实实在在的政策举措。在中晚稻收割期，省政协人资环委组建5个小分队，以“四不两直”方式赴乡村一线实地调研，梳理问题、提出建议，供各市州参考。

“用‘加减乘除’法助力秸秆综合利用与焚烧管控质效提升”“以一个机制构建多方协作格局、一种优势汇聚众多参与力量、一份报告促成真金白银奖补”……2025年7月，省政协召开常委会会议，审议通过《省政协助推秸秆综合利用与焚烧管控的若干措施》；会上，6名省政协常委、委员围绕秸秆综合利用和焚烧管控主题作协商发言。

各市州政协坚持问题导向、目标导向、效果导向，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在培育秸秆综合利用新风尚的同时，当好助农兴农帮手，共绘生态美、产业兴、百姓富的新画卷。

岳阳市政协助推秸秆和芦苇资源化利用，全市综合利用率突破95%；常德市政协实施委员联村“四个一”行动，覆盖1500多个禁烧村（社区）；益阳市政协助推益阳在全省率先出台实施方案，统筹财政资金支持秸秆低茬收割与收储体系建设；永州市政协创新“找火点”监督，实行三级联动“四不两直”巡查，助力整改隐患140余处。

在各方协同推进下，省政府先后出台《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025-2027年）》《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等政策文件。2025年9月20日至10月底的收割高峰期，全省较大火点数量同比大幅下降，PM2.5浓度同比改善24.4%。

生态环境治理是一项系统工程，也是一场持久战，既要突出问题导向、效果导向，也要凝心聚力、久久为功。

去年，围绕中央、省环保督察反馈或人民群众集中反映的生态环境问题，全省各级政协扎实开展民主监督，助推立行立改事项整改到位。省政协在湖南政协云平台推送市州政协贯彻落实全省污染防治攻坚战约谈会精神情况，有效传导压力；制定《助推生态环境问题有奖举报工作的九条措施》，依托湖南政协云、政协门户网站、政协融媒矩阵、生态环保直通车等平台拓宽举报渠道，发出倡议书，让民主监督从“政协独奏”变为“全民合唱”。

各级政协充分发挥联系广泛优势，创新监督方式、拓宽监督渠道，构建起上下贯通、左右协同、多方参与的监督格局，助推解决一大批环保问题，让监督效能转化为治理实效。

株洲市政协联动工信、自然资源规划等部门开展专项调研，助力“煤改气”和企业绿色转型；邵阳市政协联动检察机关发出检察建议，促成餐饮油烟等问题有效整改；郴州市政协发出27份民主监督协商函，助推解决燃煤锅炉改造等156个问题；怀化市政协促成湘黔两省三市四县签订跨界治理协议，强化边界共治；娄底市政协联合市场监管部门排查淘汰燃煤及生物质锅炉26台；湘西州政协开展州县联动调研，推动建立工业炉窑清单，完成烤烟房“煤改电”及锅炉淘汰任务。

一年接着一年干，一件盯着一件推。奋进“十五五”，全省各级政协将持续创新机制、优化举措，不断擦亮改善生态环境专项民主监督品牌，为守护好“湖南蓝”、加快建设美丽湖南进一步凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

文 | 政协融媒记者 陈彬