城乡蝶变绘新卷，民生福祉暖人心。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，湖南省住房和城乡建设系统深入贯彻落实省委、省政府工作要求，紧扣“三高四新”美好蓝图，凝心聚力、奋发作为，推动全省住房城乡建设事业高质量发展。

长沙市梅溪湖国际新城。

城市发展提质增效

体系格局持续完善

2025年，党中央时隔十年再次召开城市工作会议，为城市发展指明方向。全省住房城乡建设系统牢记嘱托，举全系统之力筹办省委城市工作会议，会议明确城市工作“四个变”与“四个不变”的发展特征、“六个坚持”的规律性认识，加快编制“十五五”住建领域发展规划，研究制定推动城市高质量发展实施意见，构建“1+N”政策体系。

“十四五”以来，湖南逐步构建起“以都市圈为龙头、以中心城市为带动、以县城为支点”的城市发展体系，长株潭都市圈“一小时通勤圈”加快成型，全省城市建成区面积达3403平方公里，城市道路长度增长30%，轨道交通建成里程达263公里，新型城镇化水平稳步提升。

房地产平稳运行

住房保障持续升级

2025年，湖南省精准施策稳定房地产市场，出台房地产“湘十条”、优化“政策工具箱40条”，开展“安居芙蓉·畅购好房”等促销活动，推行存量房收购、房票安置等举措，永州市、湘西州等多地创新举措推动市场平稳发展。全年保交房交付率达99.16%，位居全国前列，1096个房地产“白名单”项目获得融资1636.7亿元，市场风险基本出清；住房保障持续提质，建成保租房、公租房等各类保障房2.5万余套，打造全省统一公租房管理平台，大幅提升群众办事便捷度，“好房子”建设稳步推进，公积金服务效能持续优化。

“十四五”以来，全省累计完成房地产开发投资2.02万亿元，销售面积达3.05亿平方米，城镇人均住房面积达49平方米，高于全国平均水平，建成各类保障性住房131万套，“市场+保障”的住房供应体系不断完善。五年深耕细作，让群众“安居梦”愈发坚实。

长沙市圭塘河。

建筑业转型提速

产业实力稳步跃升

2025年，扎实开展建筑业“送解优”行动，搭建政银企对接平台，规范招投标秩序，严厉整治“三包一挂”等乱象，推进“两个拖欠”专项治理，全年化解账款444.98亿元、清偿欠薪5.59亿元，建设项目开工、联合验收“高效办成一件事”水平位居全国前列。同时，装配式建筑产业实现跨越式发展，创新推行“EMPC+BIM”建造模式，建成示范项目31个，组建省级智能建造与新型建筑工业化技术创新中心，全年产业产值达4050亿元、同比增长94.2%。

“十四五”时期，湖南建筑业累计产值达6.91万亿元，年均增长6%，装配式建筑产业跻身全省13条重点产业链之一，“建筑强省”建设迈出坚实步伐。

城乡品质持续提升

人居环境不断优化

2025年，城市更新加快实施，省政府办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的实施意见》，推动地级城市体检全覆盖，划定城市更新重点片区563个；全年开工改造老旧小区1605个、城市危旧房1.1万套等，惠及居民20.79万户。污水垃圾治理持续深化，历史文化保护成效显著，10个省级历史文化保护示范片区加快建设，岳阳楼历史文化片区开街、荆坪古村活化利用成效明显，城乡面貌持续焕新。

“十四五”以来，全省始终聚焦人居环境优化，大力实施城市更新与人居环境整治行动，累计改造老旧小区1.8万个、城中村3.8万户、农村危房7.7万户，城市生活垃圾焚烧处理占比达96.17%，人均公园绿地面积达13.26平方米，拥有国家级历史文化名城名镇名村39个、中国传统村落704个，数量位居全国前列。

永州市江永县上甘棠村。

治理安全双抓并举

发展根基更加牢固

2025年，全省深化“城管进社区”，整治物业服务乱象，娄底“三进”模式、株洲“党建联建美好家园”经验获推广；推动出台相关地方性法规，住建领域信访量同比下降40.57%，治理效能持续提升。安全监管方面，出台《小散工程安全生产管理暂行办法》，开展安全生产百日攻坚，整改风险隐患1.9万项，完善城市市政设施、强化房屋安全管理，安全防线更加牢固。

“十四五”时期，全省逐步完善城市治理体系，省市县三级城市管理组织架构基本建立，启动229个完整社区创建，住宅小区物业服务覆盖率超75%，建成房屋市政项目全生命周期管理平台；同时，扎实开展安全整治，整治隐患房屋83.38万栋，实施地下管线智能化改造1.1万公里，清零212个城市易涝点。

回顾过往，非凡成绩令人振奋；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。面向未来，全省住房城乡建设系统将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献住建力量。

本文由受访者供图

文 | 熊指挥