时代画卷，在同心奋斗中铺展；履职华章，于担当作为里书写。

2025年的张家界，改革发展的浪潮奔涌激荡，“十四五”的壮丽画卷圆满收官，“十五五”的宏伟蓝图初启华章。在这承前启后的历史节点上，张家界市政协在中共张家界市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实省政协“1453”履职总要求，牢牢把握团结和民主两大主题，为助推加快建设世界一流旅游目的地和现代化新张家界贡献了政协智慧和力量。

2025年7月24日，张家界市政协召开常委会会议，围绕“提升历史文化、革命文化、现代文化，推进我市文旅融合发展”开展专题协商。

——组织开展各类协商议政活动70余场，履职成果被纳入市委、市政府决策和有关举措之中。

——提交办理提案131件；84期社情民意信息中，获市委、市政府领导肯定性批示31件次。

——深入开展访企纾困活动，主席会议成员走访联系委员企业45家，推动解决问题40个，精准服务有效提振企业信心。

——推动全市148个政协委员工作室全员投入，积极担当“信息员、宣传员、监督员、服务员”，为建设世界一流旅游目的地汇智聚力。

——带动市本级政协委员工作室和委员界别活动组开展改善生态环境专项民主监督22次，发现并移交环境问题46个，助力天更蓝、水更清、地更净。

——主流媒体宣传推介张家界政协工作130余篇（条），网络平台单篇最高阅读量达130万；编发“委员风采”54篇，累计点击超500万次，委员履职活力进一步激发。

……

在2025年12月25日召开的张家界市政协八届五次会议开幕会上，张家界市委书记刘革安对市政协的工作给予充分肯定：“一年来，全市各级政协组织和广大政协委员旗帜鲜明讲政治，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，积极建言献策、参政议政，为加快全市高质量发展作出了突出贡献。”

2025年8月6日，张家界市政协党组书记、主席杨广林率队在慈利县就秸秆综合利用及焚烧管控工作开展调研。

高擎思想之旗

把稳政治方向的“定盘星”

强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，通过党组会议、主席会议、常委会议和“政协大讲堂”、委员读书班等多种形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进人民政协工作的重要思想。全年召开党组会议17次，组织各类集体学习12次，引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“书香政协”建设，推动委员读书与履职实践深度融合，让党的创新理论入脑入心、见行见效。

坚决对标对表，把准行动方向。市政协党组严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全年就重要会议、重大活动、重点人事安排等向市委请示报告40件次，市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，确保政协工作始终与市委同心同向、同频共振。市委高度重视政协工作，市委主要领导带头参加政协重要协商活动，为政协出题目、作指导、交任务，多次对政协报送的建议、报告作出批示，为政协履职注入强大动力、指明前进方向。

夯实党建基础，锻造坚强堡垒。以党的政治建设为统领，全面加强政协系统党的建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进问题查摆与整改落实，全年共查摆问题27个，并制定整改“时间表”“路线图”“责任书”，推动作风建设常态化长效化。出台《“勇担当、重实干、促落实”工作措施》等10余项制度，以严密的制度体系和严格的纪律约束，保障政协事业根基稳固、活力迸发。

张家界市政协举办“政协大讲堂”，围绕委员履职能力提升开展培训。

聚焦主责主业

奏响服务发展的“协奏曲”

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。市政协紧扣高质量发展这一首要任务，充分发挥专门协商机构作用，精选题、深调研、建真言，以“政协之能”服务“发展之为”。

深耕文旅融合，助力旅游提质升级。围绕“弘扬红色、历史、现代三种文化，推进文旅融合发展”开展专题议政性常委会会议协商，助力拓展文旅新思路、提升文旅新质效，相关建议被充分吸纳到《张家界市建设文化旅游融合发展示范城市实施方案》中。开展“建设大张家界国际旅游区”专题调研，从顶层设计、产业培育、品牌塑造、市场监管等方面建睿智之言、献务实之策。积极助力古庸城等项目纾困解难，推动文旅产业健康持续发展。

聚焦民营经济，助推营商环境优化。围绕“促进惠企政策落实落地，助力民营企业健康发展”开展专题议政性常委会会议协商，助推惠企政策归集一体化、兑现高效化、落实制度化。深入开展访企纾困活动，主席会议成员走访联系委员企业45家，收集问题41个，推动解决40个，以精准服务提振企业信心。充分发挥政协联系广泛优势，积极当好“招商大使”，助力湘商回归、校友回湘，为经济发展注入新活力。

心系乡村振兴，献策美丽乡村建设。围绕“推动‘山上’换‘山下’，优化耕地空间布局”开展专题协商，助力“良田”回归“粮田”、构建林耕关系新格局与耕地监管新机制。组织开展“拓展生态产品价值实现新路径，塑造绿色高质量发展新优势”对口协商，形成高质量调研报告与建议案，为市委、市政府建立生态产品价值实现机制提供科学参考。聚焦“提升社区治理效能，建设美好张家界”开展调研，提出强化党建引领、夯实治理基础、优化治理体系等系列对策。

紧扣规划编制，汇聚发展智慧。引导全市各级政协组织和广大政协委员聚焦“十五五”规划编制，落实“四下基层”制度，扎实开展“走找想促”和专题调研，围绕全省全市重大战略、重点项目、重要政策建言献策，提出一批具有前瞻性、操作性的意见建议。积极报送“金点子”，6条被采编，2条获评全市优秀，1条获省政府领导批示并采纳。

张家界市政协工商联界别委员工作室协调联络仁康中医院医护团队为村民提供免费体检、血压测量、常见病问诊等服务。

强化民主监督

当好落实见效的“助推器”

民主监督是人民政协的一项重要职能。市政协坚持问题导向、效果导向，创新监督形式，推动党委政府决策部署落地生根，助力解决群众急难愁盼问题。

持续深化改善生态环境专项民主监督。绿色是张家界的底色，绿水青山是张家界的最大财富。市政协深入践行习近平生态文明思想，将改善生态环境专项民主监督作为重中之重，建立“三建议联动”、驻点监督三项机制，实现从“一次性监督”向“跟踪式监督”转变。主席会议成员带头采取“四不两直”方式，深入全市50个乡镇，进村下地，实地察看中央、省生态环保督察反馈问题整改及大气、水、土壤污染防治情况。全年带动市本级政协委员工作室和委员界别活动组开展民主监督22次，发现并移交环境问题46个。针对秸秆焚烧管控难题，市政协不仅开展监督，更聚焦“疏堵结合”，召开全市秸秆综合利用调度协商会，助推农业、环保等部门合力攻关。永定区三家馆乡竹园坡村秸秆综合利用为省政协推介的四个典型案例之一。对中心城区饮用水水源地保护等重点提案连续多年开展跟踪监督，通过视察、协商、评议等方式，守护好全市人民的“生命之源”。

创新提案办理评议机制。坚持“提案不在多而在精”的原则，统筹做好重点提案与一般提案督办工作，对市政协八届四次会议以来131件提案进行交办，确定重点提案13件，对1号提案开展调研督办。优化评议方式，对6个重点提案办理单位开展民主评议，推动办理工作从“重程序”向“重实效”转变。协调指导驻张省政协委员提交省政协全会提案，以及协调联络省政协提交全国政协提案共21件。

广泛凝聚共识

画好团结奋斗的“同心圆”

人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

团结联谊聚民心。密切同各民主党派、工商联和无党派人士，以及党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系交流，引导广大成员自觉做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。支持各民主党派和无党派人士加强自身建设，邀请参加履职能力提升培训，提高政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力。务实有效开展多层次、宽领域联络联谊，不断巩固共同思想政治基础。

促进和谐筑同心。铸牢中华民族共同体意识，积极促进各民族交往交流交融，助推构建互嵌式社会结构和社区环境，助力创建全国民族团结进步示范市。开展“宗教活动场所文化资源保护利用”界别协商，促进宗教关系和谐，引导宗教与社会主义社会相适应，形成契合全市发展实际的调研报告，助推宗教中国化张家界实践。

深入走访聚合力。深化主席会议成员联系重点企业、重大项目、重要工作制度，常态化开展谈心谈话、走访委员活动，深入开展委员联系界别群众和委员履职服务为民活动，协助党委政府做好政策宣传、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作，为推进中国式现代化张家界实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

倾力履职为民

搭建联系群众的“连心桥”

人民政协为人民。市政协始终坚持以人民为中心的发展思想，将履职的根深扎于人民群众之中。

建强用好委员工作室。持续推进委员工作室标准化建设、规范化管理、常态化运用，2家委员工作室新评为省示范性政协委员工作室，打造了石继丽、鲁絮、慈利县政协工会界别委员工作室等一批有特色、有作为、有影响的委员工作室。推动委员联系服务界别群众制度化、常态化、长效化。积极引导和激励全市各级政协委员以委员工作室为平台，当好助推文旅融合发展的信息员、宣传员、监督员、服务员，为加快建设世界一流旅游目的地凝聚智慧和力量。

畅通社情民意“直通车”。发挥社情民意信息和微建议等委员履职“直通车”作用，全年市本级编报社情民意信息84期，获市委、市政府领导批示31件次。向省政协报送社情民意信息120余篇，其中，《关于规范村级集体经济合同管理，助力乡村振兴的建议》等信息被全国政协采用，《高质量打造生态产品价值实现机制“湖南样本”》等信息被省政协采用，《深化农产品区域公用品牌建设长效机制》等信息获得省委主要领导肯定性批示。转交事关百姓“急难愁盼”问题微建议89件，助推一批民生问题有效解决。

讲好政协履职“好故事”。压实意识形态工作责任制，用好政协融媒矩阵，深入讲好张家界政协故事，《人民政协报》《湖南日报》《湘声报》等主流媒体全年宣传推介张家界政协工作130余篇（条），新湖南客户端多篇点击量突破20万，单篇最高阅读量超130万。编发“委员风采”27期、共54篇，累计点击超过500万次，有效激发委员履职主动性、积极性、创造性。2025年“6·18”特大暴雨期间，及时发出《致全市各级政协委员的防汛救灾倡议书》，广大委员挺身而出、奋战一线，在大考中彰显了责任担当。

文 | 赵婷