
推动出台秸秆综合利用相关规定、实现农村快递物流站点建设覆盖80%的行政村、引导企业建立研发准备金制度、争取政府专项债支持虞公港铁路专用线工程建设……一系列扎实的成果,映照出2025年省政协提案工作从“纸面”落到“地面”、从建议转化为政策的深刻变化。
这一年,省政协33件重点提案全部办理完毕。每一件提案,以及由此催生的政策、举措和成果,都凝结着省政协委员围绕中心、服务大局、心系民生的履职担当与集体智慧,成为助推湖南经济社会高质量发展的重要力量。
高位统筹,擘画提案办理“同心圆”
提案工作是人民政协的一项全局性工作。2025年,省委、省政府和省政协领导高度重视重点提案办理和督办工作,形成了党委政府重视、政协主动作为、各方积极协同的强大合力。
省委、省政府领导对《推动科技创新与产业创新融合发展》《进一步发挥优势加快低空经济发展》等10件提案摘报作出重要批示,赋予办理工作强大动能。省委办公厅创新机制,将督查工作与提案督办一体推进;省政府常务会议专题研究提案办理工作,省政府办公厅参与走访重点提案承办单位,推动承办单位认真办理重点提案。省政协领导领衔督办重点提案,各专门委员会将重点提案督办与年度协商、视察、调研等履职活动深度融合,一体谋划、同步实施。
各承办单位积极作为,新招实举频出,推动提案落实落地。如,省发展改革委将办理质效纳入处室年度绩效考核,建立奖惩机制;省交通运输厅实行厅领导“领办制”,高位推动;省财政厅开创“办理+”模式,结合调研、政策解读、座谈交流,深化办理内涵;省卫生健康委编制标准化工作手册与流程图,实现办理全程规范化、可视化。
省政协提案委员会紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图与“1453”履职总要求,通过全流程优化,严把提案质量关,完善办理协商链,丰富督办形式,并对办理反馈不满意的提案探索启动“二次办理”程序,确保“件件有回音、事事有着落”。重点提案分层督办机制有效调动了提案者、承办单位、督办单位三方面积极性。
提案工作创新举措的背后,是省政协对新时代人民政协工作规律的自觉遵循,是对发展全过程人民民主的鲜活实践,更是通过提案工作这一重要载体,全力助推省委、省政府决策部署落地生根的坚定担当。
监督叠加,释放联动赋能“大效应”
2025年,省政协在推动“两个监督”联动督办监督性提案上迈出坚实步伐,联动督办机制持续优化升级。
省政协与省纪委监委再次联动,选取《强化殡葬领域监管》《加强校园食品安全监管》2件监督性提案进行联动督办;首次与省委巡视办选取《加强民营企业应收账款管理》《提升家庭医生签约服务质量》2件监督性提案进行联动督办,在实践中进一步完善联动督办程序和机制,将政协民主监督的“柔性”与纪委监委专责监督、巡视监督的“刚性”有机结合。
“省委巡视办与省政协在监督工作中‘有来有回’,在‘回合制’中实现了监督闭环。”省政协常委罗智斌认为,这样的创新举措,实现了政协民主监督与巡视监督优势互补。
“纪委监委专责监督为民主监督提供刚性支撑,民主监督为纪委监委刚性监督提供更宽广全面的视野,形成了同题共答、常态长效的监督合力。”省纪委监委驻省政协机关纪检监察组有关同志表示。
参与联动的委员们普遍感到,这种“政协深入调研发现问题、监督力量介入督导解决”的新模式,使得提案办理形成了强大的监督推动力,确保了对提案办理“有力”、对社会发展“有利”的双赢。
服务大局,绘就重点领域“施工图”
城乡义务教育均衡发展、低空经济、废旧家电回收利用、民族传统体育传承发展……在湖南省“十五五”有关规划编制中,委员们的诸多提案建议得到采纳。
在推动《做大做强湘江虞公港》提案办理过程中,一批实质性成果落地:省发改委将虞公港水上服务区列入2025年省重点项目;省林业局同意相关自然保护区调整;省级计划安排专项债券支持虞公港铁路专用线工程建设。
科技创新领域因提案注入新动力。通过办理《推动科技创新与产业创新融合发展》提案,助推省级实施企业研发财政奖补政策,奖补企业2087家,兑现奖补资金5.08亿元,推动企业建立研发准备金制度;省工信厅采纳《我省制造业中试创新发展》提案建议,累计认定72家新材料中试平台,实现对前沿材料、碳基材料等七大领域的全链条覆盖,有效贯通了从实验室到产业化的“关键一公里”。
“供粤港澳”蔬菜优势特色产业集群项目在永州、郴州、衡阳等地扎实推进,并成功争取到中央财政资金支持。这正是《推动优质“湘字号”农副产品畅销粤港澳大市场》提案从“想法”变成“做法”的鲜活例证。
一系列政策红利的释放、发展瓶颈的破解、市场活力的激发,提案办理不只是简单的文字回应,更完成了从建言资政到推动发展的价值飞跃。
守护底色,厚植绿水青山“生态基”
提案督办的目光,从未离开三湘大地的蓝天碧水净土。办理工作深入田间地头、厂矿车间,探寻绿色发展之道。
《全面推进秸秆综合利用高质量发展》提案,推动省政府办公厅出台专项规定,省农业农村厅将秸秆综合利用列入当前农业农村三大重点攻坚行动。
《加强废旧家电回收处置利用》提案,助推省级将废旧家电拆解处理纳入“十五五”固体废物环境管理规划,从源头解决这一环保难题。
《加强重要水体水产养殖尾水污染防治》提案,助推省农业农村厅统筹财政资金重点向池塘养殖升级改造和尾水治理倾斜,2025年安排池塘升级改造资金,推动水产养殖业绿色转型。
《实施民族地区山水林田湖草沙一体化保护和系统修复》提案,助推省级成立工作专班,全力争取将相关民族地区纳入武陵山区山水工程申报范围,组织申报国家“十五五”山水工程,为守护好一江碧水争取国家战略支持。
每一件生态提案的落地,都是对“生态优先、绿色发展”理念的坚定践行,为建设美丽湖南夯实了根基。
心系万家,答好温暖厚重“民生卷”
“如今快递直接送到村里,太方便了!”益阳市赫山区农村居民的感慨,源于《加快推进农村快递物流站点建设》提案的扎实落地。截至2025年10月底,全省建成农村寄递物流综合服务站19478个,覆盖80%的行政村,让快递进村从愿景变为现实。
同样纳入省政府重点民生实事的《提升家庭医生签约服务质量》提案,催生了实实在在的变化:截至2025年底,全省组建家庭医生团队3.1万个,签约3370万人,完成年度目标的168.51%,群众在家门口享受优质医疗服务的基础更加牢固。
此外,还有一系列重点提案取得实实在在的成果。如,助推省司法厅将长沙县行政执法局纳入全省行政执法和行政执法监督一体化信息平台建设试点;助推省级研究出台《关于完善生育支持政策促进人口高质量发展的十条措施》;助推省民政厅牵头推动村(社区)儿童之家建设,累计提供困境儿童心理健康服务39.5万人次。提案办理的过程,已成为持续提升民生温度、促进社会公平正义的重要渠道。
省政协提案委员会主任袁海平表示,重点提案的高质量办理,树立了标杆,发挥了强大的示范引领效应。展望未来,省政协提案工作将持续围绕中心、服务大局,不断提高建言资政和凝聚共识水平,在全力服务实现“三高四新”美好蓝图、奋力建设现代化新湖南的征程中,展现更大担当、作出更大贡献,以实际行动为“十五五”开好局、起好步献计出力。
文 | 政协融媒记者 唐静婷