新闻会客厅现场。

制造业是立国之本、强国之基，更是湖南经济的坚实脊梁。当前，“十五五”规划的宏伟蓝图正在展开，作为实施“三高四新”战略、打造国家重要先进制造业高地的关键五年，湖南制造业如何于变局中开新局，在高质量发展轨道上实现新的跨越？

在省两会召开之际，湖南政协融媒邀请来自政策制定、前沿科研、战略咨询、行业组织及市场实践等多个关键领域的5位嘉宾，展开了一场深度对话。围绕湖南制造业的过去成就、当前态势与未来路径，为湖南制造强省建设建言献策。

颜琰：湖南省工业和信息化厅二级巡视员 

李慧中：湖南省政协常委、中南大学二级教授 

郑自立：湖南省社会科学院产业经济研究所研究员、湖南省省情研究会秘书长 

熊硕：湖南省电线电缆行业协会会长 

冉太安：湖南广顺电缆有限公司副总经理 

直面挑战与发展信心

湖南政协融媒： “十四五”时期，湖南在工业和信息化发展方面取得了哪些成绩，为“十五五”奠定了怎样的基础？

颜琰：“十四五”时期，湖南工业和信息化发展取得了一系列突破性进展。一是工业“压舱石”作用更加坚实，规模工业增加值年均增长6.8%，制造业增加值占GDP比重达26.4%。二是企业梯队持续壮大，培育了千亿企业4家、国家级制造业单项冠军94家、专精特新“小巨人”企业593家。三是产业集群聚链成势，拥有5个国家先进制造业集群，长沙工程机械产业集群营收连续15年全国第一。四是创新动能加速释放，规模以上工业企业研发投入强度高于全国平均水平，攻克了一批关键核心技术，打造出代表“中国高度”“中国深度”“中国速度”的大国重器。五是产业生态持续优化，率先实施“链长制”，出台《湖南省先进制造业促进条例》等，为企业发展提供了有力支撑。

湖南政协融媒：新材料与智能制造的深度融合，将如何重塑湖南传统优势制造业的竞争格局？

李慧中：这种深度融合正从“材料源头创新”和“制造流程重塑”两个层面，驱动工程机械、轨道交通等产业实现价值跃升，帮助其从“规模与成本”竞争转向“高性能、高定制、高效率”的新赛道。例如，数据驱动和AI辅助设计将材料研发从“经验试错”转变为“理性设计”，极大缩短周期。对于工程机械，融合有助于破解高强度轻量化材料等“卡脖子”瓶颈；对于轨道交通，则能加速绿色与智能化转型，研发更高性能的储能、牵引及半导体材料。这不仅是技术升级，更是推动湖南从“经验驱动制造”向“数据与智能驱动创新”的体系性转变，将传统优势升维为全球尖端创新优势。

湖南政协融媒：“十五五”时期湖南应如何持续做大做强先进制造业？

郑自立：湖南需从四个维度系统发力。战略布局上，滚动实施标志性工程，采用“龙头+特色”双轮驱动。产业升级上，构建“4×4”现代化产业体系，推动传统产业焕新、优势产业做强、新兴产业壮大、未来产业布局。技术赋能上，推动制造业向智能化、绿色化、融合化发展，深化“智赋万企”行动，推广绿色制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合。生态优化上，完善产业要素保障和区域协同机制，引导各市州发展特色产业，避免同质化竞争。

湖南政协融媒：走进“十五五”，制造企业发展的信心和焦虑分别是什么？

熊硕：最大的信心源于“方向清晰”和“别无选择”的双重认知，“三高四新”战略指明了道路，市场竞争也倒逼企业向上攀登。最集中的焦虑则是“新三角困境”：创新的高投入、市场的高风险、转型的高成本。企业面临研发“攀岩”风险、新产品“应用荒”以及数字化改造的巨量投入与短期盈利的矛盾，亟需系统性外部赋能来破解。

湖南政协融媒：站在新起点，对湖南制造业的宏观环境有何判断？龙头企业面临的最大“能力跃升”挑战是什么？

冉太安：总体判断是方向正确，但道路依然崎岖；政策东风强劲，但市场、融资、转型的挑战依然存在。对龙头企业而言，最大的战略挑战是实现从“单一技术领先者”向“系统解决方案与产业链组织者”的根本转变。这要求企业不仅要持续突破材料与工艺，更要深度融入下游产业，提供全周期服务，并参与标准建设，是对企业战略视野、人才体系、组织能力的系统性重塑。

路径设计与协同赋能

湖南政协融媒：“十五五”开局之年，湖南在产业发展方面有哪些布局？

颜琰：2026年将聚焦三大重点任务开好局。一是聚力稳增长，健全服务保障机制，开展稳增长专项行动。二是聚力强引领，扎实推进千亿级企业培育、打造“5+5”国家先进制造业集群、建设北斗规模应用引领区三大标志性工程。三是聚力增动能，围绕“4×4”现代化产业体系，推动产业链高质量发展。四是聚力谋创新，实施产业创新工程，加快培育新质生产力。五是聚力促升级，以智能化、绿色化、融合化提升价值创造能力。六是聚力优生态，升级企业服务，筑牢安全屏障。

湖南政协融媒：高校在推动“材料+智造”融合及培养复合型人才方面形成了哪些特色模式？

李慧中：中南大学材料学科的科研模式已转向“数据智能驱动”与“多学科深度交叉”。我们利用大数据和机器学习进行材料理性设计，依托高水平平台开展全链条创新。学校推行“大平台、大团队、大项目”有组织科研，构建“四链同构”体系，成果紧密对接国家战略和湖南产业需求。在人才培养上，我们系统推进多学科融合，实施“本—博”贯通计划，开展校企联合培养，通过创新创业竞赛锻炼学生解决复杂工程问题的能力，形成了完整的“前沿创新—平台支撑—人才培养—转化应用”闭环。

湖南政协融媒：“十五五”期间，如何以先进制造业高地建设为引领，让“三个高地”建设成果更加丰硕？

郑自立：需统筹推动先进制造业与科技创新互促共进。在制造业高地建设上，以科技创新为引领，巩固集群优势，培育“专精特新”，破解“卡脖子”难题。在科技创新高地建设上，瞄准制造业需求，强化基础研究，组织联合攻关，完善成果转化链条。同时，强化制度与生态保障，以改革驱动、数字赋能、绿色转型为抓手，为双向赋能提供支持。

湖南政协融媒：在促进“产业链协同”和“产业集群生态化”方面，协会发挥了什么作用？

熊硕：协会的核心作用是降低连接成本、放大合作效应，具体体现在搭建协同平台促进资源互通、构建标准体系强化产业韧性、提供公共服务赋能集群企业、凝聚行业合力提升生态价值，包括行业争取政策、打造区域品牌、组织对外合作等。

湖南政协融媒：企业要有效承接外部赋能，需要做出哪些关键改变？

冉太安：关键在于确立“开放式创新”与“生态化生存”两大战略思维，并推动三大内部转变：一是将研发前置化，从“闭门研发”转为“嵌入场景的共创研发”；二是将数据价值化，使内部数据成为可协作的数字资产；三是实现合作生态化，从“零和竞争”转向“共生竞合”，在集群共赢中实现成长。

技术突破与产业升级

湖南政协融媒：“十五五”时期，湖南将如何支持输变电装备产业发展？

颜琰：我们将以生态思维推动产业集群从“地理集聚”向“生态共生”升级。重点构建六大生态：建立“链主引领+专精特新”的企业生态，锚定“产学研用深度融合”的创新生态，打造“要素融通、保障有力”的要素生态，完善“全链条、专业化”的服务生态，营造“开放合作、互利共赢”的融合生态，建立“政府引导+市场主导+多元共治”的治理生态。

湖南政协融媒：高校的前沿材料研究是如何精准对接企业具体技术难题并加速转化的？

李慧中：主要通过共建实体研发平台，建立“企业出题、高校解题”的闭环机制。例如，中南大学与华菱线缆等企业的合作，围绕国产大飞机铝芯电缆国产化等具体需求开展攻关。合作贯穿从实验室到应用的全链条，科研人员与企业技术人员深度协作，共同培养人才，实现了需求牵引、资源共享的双向协同创新，是新型产学研合作的典范。

湖南政协融媒：以电线电缆行业为例，湖南在推动制造业“三化”转型方面有哪些实践？面临哪些挑战？下一步如何推动整体升级？

郑自立：通过“智赋万企”行动推动数智化转型，实施碳排放双控发展绿色制造，支持服务型制造探索。当前挑战集中在技术转化难、要素成本高、转型风险大。下一步，三重创新突破推动升级：技术创新上，建立“企业出题+高校解题”机制；模式创新上，推广服务型制造和共享模式；组织创新上，深化产业链链长制，由政府提供支持降低转型风险。

湖南政协融媒：湖南线缆行业要集体迈向高端，亟需哪些“群体突破”？

熊硕：需在四个环节实现突破：一是在高性能材料等“卡脖子”技术上攻坚，形成协同创新链；二是通过龙头企业引领，推动数智化解决方案在全行业推广；三是促进省内企业生态协同，共同承接系统级大项目；四是积极开拓市场与培养人才，参与标准制定，深化校企合作。

湖南政协融媒：推动本土高端线缆在省内重大工程中示范应用的“灯塔计划”，当前落地的最大契机是什么？

冉太安：最大契机在于全省上下对“供应链自主可控”与“产业基础高级化”形成了高度战略共识。广顺电缆将分三步行动：立标开路，推动优势产品进入省级推荐目录；通路对接，争取在重大工程中设立示范应用段；聚链共生，开放资源，携手同行，建立共建共享机制，以点带面提升集群竞争力。

策划、撰文 / 李勇  主持 / 杨睿文

图 /闫利鹏