2024年3月，在中部地区崛起战略实施20周年与“十四五”规划实施关键之年，习近平总书记亲临湖南考察，勉励湖南“做好科技创新这篇大文章”“在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力”“在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”，为三湘大地科技创新工作指明方向、凝聚力量。
“十四五”时期，是湖南科技创新实力跨越式提升、支撑经济社会发展效能愈发凸显的黄金五年。
锚定“三高四新”美好蓝图，湖南省科技厅以系统性布局破解发展瓶颈，以机制性创新激活内生动力，在体制改革、平台建设、产业融合等关键领域多点突破、纵深推进，推动区域创新综合实力跃升至全国第9位，成功跻身全国科创版图“第一方阵”，为中国式现代化湖南篇章注入源源不断的科创动能。
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创新机制引人才，筑牢科创“硬底盘”
“以前要耗费大量精力编制明细预算，现在仅需填写总额，而且经费使用自主权大幅提升，终于能把全部心思扑在科研攻关上。”谈及湖南科研经费“包干制”改革，一位科研项目负责人的感慨道出了众多科研工作者的心声。
科技创新，根基在经费，保障在制度，核心在人才。“十四五”期间，湖南精准发力，以研发投入强化资金基础，以制度改革破除机制障碍，以人才队伍激活创新活力，为科技创新提供全链条保障，让各类创新要素充分涌流、高效聚合。
投入加码强保障，重点领域“含金量”凸显。研发投入是科技创新的“源头活水”，过去5年来，全省研发投入总量年均增长11.61%，达1394.6亿元，稳居全国第10位；研发投入强度进一步提升至2.62%，从全国第13位跨越至第9位，实现历史性突破。
除了总量的稳步增长，研发投入结构也得到精准优化。在关键核心技术领域，湖南围绕“十大技术攻关项目”，5年累计投入研发费用超37亿元，靶向突破一批制约产业升级的关键核心技术。
在基础研究领域，省自然科学基金持续完善资助体系，在稳定支持基础学科的同时，重点强化对人工智能、生物医药、量子信息等前沿领域的布局，2026年度立项总数与经费规模均创历史新高。同时，为缓解财政“单打独斗”压力，湖南积极创新机制，累计设立53项联合基金，在2026年拟立项项目中，省级财政以5000余万元投入撬动各方配套及社会资金超2亿元，放大效应与协同效应显著。
制度创新破壁垒，发展活力全面激发。“十四五”期间，湖南以体制机制改革为突破口，持续破除科技创新中的深层次障碍，为科研人员“减负松绑”，让创新主体轻装上阵。《湖南省科学技术进步条例》新修订出台，科技体制改革三年行动计划改革任务全面完成，一系列制度创新举措落地见效。
科研经费“包干制”改革成为一项“重头戏”。湖南于2021年率先启动试点，2025年由省科技厅等8部门联合印发《进一步深化湖南省科研项目经费“包干制”改革实施方案》，以“能放尽放、应简尽简”为原则，通过实行经费“负面清单”管理、提升间接费用比例最高至60%、下放验收权至项目依托单位等措施，真正将花钱的自主权交到了科研人员手中，让“围着流程转”回归到“围着科研转”。
一系列制度创新也持续发力：支持企业牵头组建49家创新联合体，企业牵头承担重点研发计划项目占比超65%，成为技术攻关主力军；深化职务科技成果赋权改革，推动高校院所建立单列管理制度，激活成果转化内生动力。
人才引育筑梯队，“科技湘军”实力彰显。在资金、政策等综合配套支持下，“十四五”期间，湖南坚持引育并举，构建多层次人才培养体系，打造高素质“科技湘军”队伍，为科技创新提供核心智力支撑。
通过加强高端人才引育，湖南人才队伍规模与质量同步提升。“十四五”以来，湖南集聚国家级人才突破1000人，省级高层次科技人才突破6000人。2025年两院院士增选中，共有6位在湘专家当选两院院士，数量位居全国第六、中部第二；2位在湘专家当选中国工程院外籍院士。2025年首届“湘智兴湘”大会上，湖南面向全球发布275项重点科技人才需求，配套最高1亿元支持政策，靶向引进先进制造、空天科技等领域紧缺人才。
在青年人才培养方面，湖南也构建起贯通式培养通道。“十四五”时期，省自然科学基金对青年人才项目的平均资助率始终保持在60%，同时进一步探索基础研究后备军的培养模式。2025年省自科基金项目40岁以下负责人占比70%；全省获批国家青年A类项目10项、青年B类项目20项，均创历史新高。选派40岁以下青年担任十大技术攻关项目副总，将“青年学生基础研究项目”的覆盖范围扩大至14所本科高校的全日制在读学生，构建起从本科到博士的早期科研训练体系；通过“青年D类项目（创业启航项目）”与“大学生创业护航项目”的协同发力，引导和支持高校毕业生留湘来湘发展，构建起“引才、育才、用才、留才”全链条服务体系。
为了让更多优秀人才与基层“双向奔赴”，湖南还在全国率先组建科技专家服务团，创建农村科技特派员“四个机制”并得到科技部推介，带动数万名科技人才把论文写在三湘大地乡村振兴一线，让人才活力在基层充分迸发。
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麓山实验室XR展厅。
平台聚合优生态，打造科创“强磁场”
2025年12月20日，脑认知与脑机智能湖南省重点实验室在长沙正式揭牌。这一前沿创新平台将聚焦脑机接口、类脑感知与计算等关键方向，推动实验室成果向产业应用加速转化，为湖南科创平台矩阵再添新翼。
高能级创新平台是集聚创新资源、催生重大成果的核心载体。“十四五”期间，湖南以科技创新高地“五大标志性工程”为重要抓手，构建起上下贯通、左右协同的“一盘棋”推进格局——5年来，战略科技力量筑梁立柱，高能级创新平台形成强大创新矩阵，全省科创生态不断优化，集聚形成具有强大吸引力的创新“强磁场”。
“五大标志性工程”成型起势，前沿技术加速突破。作为湖南科创高地建设的“四梁八柱”，“五大标志性工程”5年来蹄疾步稳、成势见效，成为驱动科技创新的核心引擎——
“4+4科创工程”布局建设了岳麓山实验室等四大实验室和大飞机地面动力学试验平台等四个重大科学装置，累计完成投资超80亿元，斩获重大科研成果100余项；湘江科学城建设加速驶入“快车道”，引进落地研发中心项目40余个；长沙全球研发中心城市建设纵深推进，新增研发机构700余家，入驻研发机构总量达4100余家，成功跃居全球科研城市第23位；“1+2”实验室体系建设取得突破性进展，种业、能源等领域国家实验室基地加快对接推进；科技赋能文化产业创新工程亮点频出，建成全球首台“视频超算”，推动中国科学院在湘布局研究机构取得积极进展。
高能级创新平台持续落地，夯实发展关键支撑。“十四五”期间，围绕国家所需、湖南之能，湖南主动对接国家战略科技力量，构建起多层次创新平台集群。电能高效高质转化、天地往返高效运输技术全国重点实验室获批新建；国家耐盐碱水稻技术创新中心、国家战略性稀有金属矿产高效开发技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心等相继落地……
过去5年，全省科技型中小企业突破3万家，高新技术企业数量超1.75万家——这一成绩背后，是54家高水平国家级科技创新平台矩阵持续释放强大“磁吸力”，为湖南培育新质生产力、抢占科技制高点提供关键支撑。
高磁感取向硅钢。
全球首台6000米级智能电驱动深海采矿车。
人-机-环境共融的仓储物流机器人。
“西子3号”镉低积累水稻。
“两创融合”结硕果，激活产业“新动能”
2023年10月12日，由铁建重工自主研制的直径8.61米盾构机主轴承在长沙下线，创下“全球直径最大、承载能力最强”的新纪录，标志着国产超大直径主轴承研制及产业化能力跻身世界领先水平。从盾构机主轴承成为湖南首批“十大技术攻关项目”以来，相关科研团队运用了上百种材料和工艺，经过上万次检测、试验，才成功啃下了这块“硬骨头”。
从“实验室”到“生产线”，科技创新的最终落脚点，是赋能产业升级、驱动高质量发展。“十四五”期间，湖南坚持科技创新与产业创新深度融合、同频发力，连续5年实施“十大技术攻关项目”，推动传统产业迭代升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，让科创成果切实转化为产业竞争力，为湖南产业高质量发展激活新动能。
技术攻关靶向突破，核心成果不断涌现。5年来，全省通过“十大技术攻关项目”累计突破原创性、引领性关键核心技术194项，取得大型无人运输机、大型海上风电平台等26项国际、国内“首字”“最字”科研成果，为国家重点产业链供应链自主可控贡献了湖南科创智慧。
在传统产业领域，技术攻关推动“老树发新芽”：中联重科与三一集团研制出多种流量电液一体多路阀及行业首套数字液压压力自适应泵送系统，打破关键液压元器件国外垄断；山河智能攻关“旋挖钻机数字样机及孪生技术”，开发出国内首套基于数字样机的旋挖钻机智能作业系统；湖南杂交水稻研究中心选育的“西子3号”，成为我国首个通过国家审定的镉低积累水稻品种。
在新兴产业赛道，湖南围绕数字产业、空天海洋、新能源、大健康等战略性新兴产业布局攻关项目27项，以技术突破实现“换道超车”：“宽温域高性能钠离子电池研发”攻关项目已建成可应用于储能电站与低速电动车等领域的1.5GWh钠离子电池量产线，有望推动湖南产“钠电池”在国内储能市场的占比突破30%（到2027年）；衡阳特变电工牵头实施“深海风电输变电核心技术”项目，研制出全球首台330kV及以上海上风电平台用变压器及电抗器；马栏山视频先进技术研究院研发的超高清视频算法，能将1分钟4K视频渲染时间从20小时压缩至10分钟。
在未来产业布局上，湖南前瞻发力、多点突破，量子科技、具身智能等领域取得标志性成果，汇思光电量子点技术让单个芯片实现Tb/s级通信速率，中联重科人形机器人关键控制器国产化率达100%，为未来产业发展抢占先机。
产业能级稳步提升，发展质效持续跃升。科创赋能下，湖南产业结构不断优化升级，新质生产力加速培育壮大。高新技术产业增加值年均增长10%，高于同期GDP增速。2025年，湖南加快建设“4×4”现代化产业体系，新一代信息技术、新能源产业产值分别增长9.7%、9.8%，数字经济核心产业增加值增长超9%，音视频装备、北斗、电工装备等新兴产业增速超10%，成为拉动经济增长的新引擎。
产业集群效应持续凸显，产业链韧性不断增强。2025年，湖南新增中小企业特色产业集群7个；装配式建筑产值突破4000亿元，实现翻番；绿色智能计算产业已集聚2273家规模以上企业，包括8家百亿级企业；新增国家制造业单项冠军企业22家，总数达到94家，数量位居全国第六、中部第一，彰显出从“制造大省”向“制造强省”“科创强省”跨越的坚实底气与强劲势头。
“十四五”的辉煌已成过往，“十五五”的征程已然开启。站在新的关键节点，湖南将持续“向新求质”，聚焦重点领域布局重大项目，持续完善科技创新“资金链—人才链—产业链”融合生态，以协同创新探索更广阔的新质生产力培育路径，让科创之花在三湘大地结出更丰硕的果实，奋力书写高质量发展的湖南答卷。
文 | 谢啸 廖宇虹