2026全国两会
京湘热话题⑤丨城乡居民增收怎么增、从哪增?各级委员来支招
发布时间:2026-03-10 编辑:湖南政协新闻网
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政府工作报告提出,制定实施城乡居民增收计划,在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。收入是民生之源,要让钱袋子鼓起来,除了工资性收入,还有哪些新渠道可以挖掘?各级政协委员带着思考与建议,共同为城乡居民增收计划把脉支招。


全国政协委员何寄华:让发展成果公平地落到每个人身上


推动城乡居民增收,是一道民生“必答题”。全国政协委员、省政协副主席、民盟省委会主委何寄华认为,这是践行以人民为中心发展思想的必由之路,也是中国式现代化的应有之义——共同富裕要贯穿发展的全过程。如何落到实处,关键就看能不能把短板补起来,把增收的渠道拓得更宽,让老百姓的钱袋子鼓起来,让发展的成果更公平地落到每个人身上。
    

促进居民增收,是一项系统工程,需要从多个层面协同发力。“就业是收入的主渠道,要结合数字经济、平台经济等新业态新模式,加快完善新职业岗位认定与标准体系建设,不断丰富岗位供给,充分释放就业动能,以稳就业夯实居民增收的根基。”何寄华建议。
    

产业发展是增收的活水源头。何寄华表示,要深化科技与产业融合,加快高校、科研院所的成果转化,开发高附加值新产品。“企业效益好了,员工的薪酬才有上涨的空间。这是一个良性循环:产业升级带动企业增效,企业增效反哺员工增收。”
    

在何寄华看来,财产性收入也有潜力可挖。他建议促进城乡要素双向自由流动,高水平建设文旅等资源载体,提高资金、资产、资源利用效率,通过深化农村改革和盘活闲置资产,多渠道增加居民的财产性收入,让老百姓的钱不仅能靠劳动挣,也能靠资产生。
   

“要创新惠民配套政策,推动政策红利更便利、更直接、更可感地惠及基层。”何寄华说,通过切实降低居民在教育、医疗、养老等领域的生活成本,以“减负”实现“稳收”,增强群众的获得感;要着力打通制度堵点,支持身体条件允许、有就业意愿的老年人发挥余热适当增收。
     

增收的目的是为了更好地满足人民对美好生活的向往。何寄华认为,既要通过培育市场、激活消费、丰富供给来创造更多就业,也要清理消费领域的不合理限制,充分释放消费潜力,真正让居民敢消费、愿消费、有能力消费,形成增收与消费的良性互动,为经济高质量发展注入持久动能。


省政协常委范泽容:居民增收是稳增长、扩内需的核心抓手


“今年政府工作报告首次明确实施城乡居民增收计划,对稳定社会预期、筑牢民生底线具有重大意义。”省政协常委、民革省委会专职副主委范泽容表示,居民增收是稳增长、扩内需的核心抓手;聚焦城乡居民增收,重点促进低收入群体增收,持续完善社保与薪酬制度,是维护社会公平正义、夯实共同富裕基础的重要实践。
    

推动城乡居民增收,关键要聚焦可感、可及、可持续,打出一套精准有力的政策组合拳,让群众真正感受到增收的温度与实效。范泽容认为,要稳就业保工资,持续加大职业技能培训力度,不断拓宽就业创业渠道,健全工资合理增长机制,让群众通过辛勤劳动实现稳定增收。
    

“要重点关注农村低收入人口、灵活就业群体等重点人群,落细落实养老金、医保提标等惠民政策,织密织牢民生保障网,筑牢增收兜底防线。”范泽容建议,盘活农村各类闲置资产,规范多元化投资理财渠道,让群众手中的资源真正转化为实实在在的收益,丰富增收路径;持续降低教育、医疗、住房等民生领域生活成本,让群众敢花钱、敢消费,切实提升增收的实际获得感。


郴州市政协委员何良元:以产业稳就业夯实增收基础


今年政府工作报告首次提出“制定实施城乡居民增收计划”,紧扣民生所盼和发展所需,为提振消费、促进共同富裕明确了实践路径。郴州市政协委员、市财政局副局长何良元建议,以产业稳就业夯实增收基础,依托乡村车间、特色种养、文旅康养等特色产业,大力开发“家门口”弹性就业岗位。深入推进技能提升行动,面向农民工、就业困难人员开展订单式、定向式培训,让群众依靠一技之长在产业链上稳定就业、持续增收。
   

“盘活闲置资源也是拓宽增收渠道的重要方法。”何良元建议,支持村集体盘活闲置校舍、厂房、土地等资产,通过租赁、股份合作等方式壮大集体经济。鼓励农户以土地经营权、闲置农房等入股参与合作经营,完善股权分红机制,让沉睡资源转化为长期稳定收益。
    

何良元表示,应健全工资合理增长和支付保障机制,稳步提高最低工资标准。持续提高城乡居民基础养老金和医保补助水平,织密养老、医疗、社会救助兜底保障网,以坚实制度保障城乡居民收入稳步提升。


文 | 政协融媒记者 邹嘉昊

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