家家都有小，人人都会老。这“一老一小”，一头连着夕阳，一头牵着朝阳，承载着千家万户的日常冷暖，既是国之大者，也是民生要事。

当前，我国正处在老龄化程度持续加深与生育政策优化调整的关键期，许多基层社区养老服务供给吃紧，部分托育资源却出现闲置。当“老”的刚需与“小”的余量并存，“老幼共托”的探索正是打破壁垒、实现资源互补共享的关键。

全国政协委员、省政协副主席、民盟省委会主委何寄华认为，积极发展“老幼共托”服务是践行“以人民为中心”发展思想、落实“投资于人”战略的创新实践，也是找到“朝阳”与“夕阳”各得其乐平衡点的重要举措。
    

各地近年来的探索，逐渐摸索出社区主导、园所拓展、企业运营等不同类型的“老幼共托”实践路径。但回过头看，这一模式从试水到推开，仍有几道坎需要迈过。
  

 “目前的‘老幼共托’，政策体系不够健全、要素保障跟不上、运营管理还比较粗放，服务队伍也跟不上。”何寄华表示，国家层面尚未出台专门针对“老幼共托”的发展规划、建设标准与服务规范，准入条件、安全要求、服务边界都模糊不清。而运营场地既要适老，又要适幼，改造存量设施不仅工程复杂，初始投入也大。“老幼共托”牵涉民政、卫健、教育、住建等多个条口，目前还缺少一个牵头协调的机制，监管多头难以形成合力。
    

要让“老幼共托”从零星试点走向可持续运营，需要的是系统性的政策支撑和要素保障。何寄华认为，“老幼共托”政策标准的底座要打牢。他建议将“老幼共托”纳入国家“十五五”相关专项规划，明确这条路该怎么走、走到哪一步，尽快出台国家标准，让行业有章可循。
    

“要素保障也要有实招，保障‘老幼共托’可持续运营。”何寄华呼吁设立“老幼共托”服务发展引导资金，精准支持示范性项目，同时盘活国有房产、空置校舍、社区配套用房，低偿或无偿优先供给。运营上鼓励拓展增值服务，把服务对象从入托的老人、孩子延伸到其他社区群体，例如康复护理、上门服务、代际共融，增强机构的自我“造血”能力。
    

何寄华认为，应优先在人口密集的城市社区设立一批示范项目，瞄准双职工家庭和幼儿祖辈的刚需，再逐步向农村和特殊群体延伸。“可以开发集成照护管理、安全监测、健康档案、亲情互动等功能的一体化信息平台，让管理更高效、安全更可控。”
   

此外，何寄华建议职业院校在老年服务与管理、学前教育、护理等专业里增设“老幼融合照护”课程模块，鼓励学生跨专业选修、拿双证。已经在岗的养老护理员、育婴员、保育员，要给他们系统性跨领域培训的机会，重点补上风险防控、急救技能、沟通技巧和融合活动组织这些硬功夫，进一步强化“老幼共托”人才队伍建设。

文 | 政协融媒记者 邹嘉昊

图 | 政协融媒记者 李   飞