711时光小镇位于郴州市苏仙区许家洞镇，紧邻京港澳高速，并与在建桂新高速交汇，交通区位优势明显。小镇依托京广铁路及周边路网，与郴州市区、苏仙岭、飞天山、东江湖等主要景区互联互通。其前身是为我国“两弹一星”作出重大贡献的“中国核工业第一功勋铀矿”。闭矿近20年后，2023年启动还原了邮局、食堂、供销社等10个上世纪六七十年代风貌场景；2025年国庆黄金周接待游客约4万人次。711其周边有十畝温泉、天堂温泉以及西河乡村振兴示范带，竹海、古庙、采摘园等特色资源。

建议充分整合政府、市场、社会等资源，着力将711时光小镇建设成为弘扬“两弹一星”精神的国防教育高地、全国工业遗产保护与创新利用的示范区域、科技与艺术深度融合的展示窗口，逐步打造在全国具有较高知名度和影响力的文旅新标杆，为湖南文旅产业深度融合与高质量发展注入持续动能。

强化设计与品牌重塑，高起点争创国家级示范平台。推动“地方名片”向“国家地标”飞跃，将品牌价值转化为政策资源，实施精准化的国家级品牌与政策对接。将“711时光小镇”更名为“中国711核工业文化公园”或“711核工业国家纪念地”，符合申报国家级项目的命名惯例。制定“国家级称号”申报路线图和时间表，明确责任单位与目标, 市文旅局对标《国家工业旅游示范基地规范与评价》，争取国家工业旅游示范基地；市委宣传部争取全国爱国主义教育示范基地；市教育局、团市委联合争取国家级研学实践教育基地；郴州军分区、市工信局对接国防科工局争取国家军工文化教育基地，市文旅广体局协同相关部门争取纳入文旅部“红色旅游精品线路”和工信部“国家工业遗产”名录。市政府协调联合四川绵阳“两弹城”、新疆“马兰基地”、青海“原子城”等，发起成立 “两弹一星”精神纪念地，共同策划国家级主题线路，争取纳入国家层面的宣传推广体系。

创新管理体制与运营机制，构建政企军地协同发展共同体。破解“多头管理”瓶颈，以机制创新引入高端资源与市场主体。市级层面成立由市级领导牵头的“711核工业文旅发展领导小组”，下设管委会，赋予其在规划审批、土地整理、资金统筹、市场运营“四项统一”权责，解决中核集团、地方政府、社区、现有运营商之间的权责壁垒。探索小镇运营与工业遗址盘活挖掘等相关项目的合作模式，采用PPP或“专项债+市场化”投资模式，吸引湖南电广传媒、湖南日报文旅集团、华侨城、中青旅及本地实力企业等，进行投资、建设和运营。

深化产业融合与体验升级，打造“核工+”沉浸式产业生态。跳出“门票经济”，通过“核工+”与周边产业的深度融合，实现价值倍增。打造“核工+康养”，借鉴河南焦作云上院子文旅康养模式，与十畝温泉、天堂温泉合作，开发“铀矿温泉理疗”，推出“功勋矿工疗养套餐”，将温泉浴与核工历史、康养服务理念相结合，构建“上半场奋斗史，下半场养生泉”的差异化体验。打造“核工+农业”，借鉴云南“褚橙”以励志精神赋能农产品、“红旗渠”以集体奋斗精神打造区域品牌的成功经验，整合许家洞葡萄、西河乡村振兴示范带、板屋村竹海等本地优质农业与生态资源，注入独特的“核工故事”文化内核，实现从“卖产品”到“卖情怀”“卖体验”的转变。创建“功勋田园”区域品牌，整合“核工”文创与农产品。将钥匙链、徽章等文创产品，与葡萄礼盒等农产品统一运营。通过景区与电商渠道协同销售，实现从初级农产品向文化消费品的品牌增值，完成“一产”到“三产”的升级。打造“核工+科技”体验矩阵，将“核工”资源转化为优质教育资源，建议与国防科大、中南大学等高校合作，将现有VR/AR项目升级为“核科普互动实验室”。借鉴四川“两弹城”场景化任务制，让学生在真实矿道中亲历勘探；吸收甘肃“火星基地”IP化设计，打造虚拟操控体验；运用“上海科技节”游戏化方法，设计闯关解密学习流程，使其成为青少年STEM教育实践基地。打造“核工+艺术”演艺精品，参考《又见平遥》情景剧模式，推动《丁香花》升级为“行走式”观演剧。与湖南卫视、芒果TV合作，以小镇为全景舞台，让游客在行走中观演。目标打造湖南红色演艺标杆，并实现全国巡演。打造“核工+公园”矿地融合，借鉴湖北黄石国家矿山公园模式，对711矿区实施生态修复与工业遗址改造。通过设置互动体验项目等，打造特色鲜明的核工业文化旅游区，形成新增长点。

强化区域联动与营销破圈，构建“大711”文旅经济区。从“点状景区”升级为“区域引擎”，通过线路整合带动全域发展，设计“政策包”推动跨区域联动，市文旅广体局联合韶山、沙洲村，共同设计“湖湘精神谱系”研学联票，并协调三地交通，开设 “红色精神号”旅游专线。对组织旅行社给予“引客入郴”奖励。实施“品牌共建”计划，与株洲清水塘、衡阳三线工厂构建“湖南工业遗产旅游带”，统一标识、联合宣传、互设展位，形成营销合力。

强化要素保障与可持续运营，筑牢项目发展根基。将政策保障落实到具体部门、资金和项目上，以“清单化”方式争取政策与资金。市自规局争取将项目纳入省级重点建设项目清单，优先保障建设用地指标，并探索“点状供地”模式解决零星配套设施用地。市发改委包装“711核工业遗址保护与综合利用项目”，申请国家专项建设基金、文物保护专项资金、工业转型升级资金等。市国资委对接中核集团制定历史遗留资产的划转、租赁或作价入股具体方案，盘活闲置资产。

文 | 龙真茜（中共郴州市委宣传部）