“花垣变花园·乡村振兴大提质行动”承载的不仅是一个目标，更是一份沉甸甸的责任。自开年以来，花垣县全面启动攻坚，精准发力。

如何推动产业更兴旺？如何促进环境更优美？如何引导群众更广泛参与？花垣县的“新春第一会”达成共识：“花垣变花园”按“点、片、面”结合推进，因地制宜、循序渐进，让每个村都有自己的任务清单，让各项任务都能落地生根。

规划先行，多点发力

先谋十年，再定三年。花垣县乡村振兴大提质工作专班出台《花垣县“花垣变花园·乡村振兴大提质行动”实施方案（2026—2035年）》，明确了5年、10年两阶段行动目标。在此基础上，又制定了三年行动方案，聚焦5个方面明确18类重点工作，细化出70项年度任务，每一项都落到具体责任部门、责任人。

与此同时，专班牵头制定《花垣乡村振兴大提质“两力两率”评价问题清单》，推动各乡镇对照“五大振兴”要求，主动梳理基层党组织存在的短板弱项，把问题找准、把情况摸透，让群众急难愁盼的事有人管、有回音。从县到乡，工作部署层层传导，各乡镇同步启动示范片工作方案和年度任务清单编制。到3月中旬，12个乡镇片区的方案初稿已经成型。

村里的事，终究要靠村里的人来办。花垣县在驻村帮扶上做了一次大调整——县直部门主要负责人直接担任工作队第一队长，搭配一名年轻的班子成员当副队长，在全县144个村（社区）实现驻村、联村帮扶全覆盖。

基层组织建设上也下了一番功夫，144个村（社区）完成“两委”换届后，新当选的144名党支部书记中，大专及以上学历94人，致富能手和产业大户占比将近一半。

“花垣变花园”的最终落脚点，是让老百姓的日子越过越好，让乡村振兴的底色变成群众真切实在的获得感与幸福感。今年，花垣县出台重点农业产业发展方案，以“三变”改革促振兴，谋划32项富民产业任务，湘西国家农业科技园区的产值预计迈过17.55亿元的门槛，茶叶、黄牛、乳鸽等特色产业持续发力，正在一点点做出新文章。

老百姓增收离不开产业的发展。花垣县引导本地茶叶、苗绣企业对照胖东来的供货要求，进行产品质量检测和包装升级，力争推出更多优势特色产品进入全国性销售平台。目前，五龙茶叶、十八洞苗绣已经与胖东来线上对接，争取让花垣的乡野好物早日走进全国市场。

国家级农综改试点项目也在稳步推进，非遗传承、数字乡村、特色产业培育、农文旅融合，一项一项落在实处。秸秆回收有机肥厂已经建成投用，发酵肥、有机肥从这里运到田间地头，让庄稼吃上“自家产的营养餐”。

文旅铸魂，实干兴村

乡村振兴的路要往高处走，根基必须往深处扎。这个根基，首先就是防返贫的底线。

花垣县现有脱贫户15823户65669人、监测户3488户13254人，全部纳入动态监测帮扶范围。今年新纳入监测户19户80人，对各类预警信息及时入户核查、精准处置，做到风险早发现、早研判、早干预，切实把帮扶力量聚焦到最需支持、最需托底的群体。

与此同时，今年春节期间，边城景区游客接待量实现倍增，位居全省前十。苗绣研学基地里，绣娘们指尖飞针走线，向游客细细讲述苗绣承载的文化故事；翠翠岛上的《边城往事》实景剧开演，游客跟着剧情在吊脚楼间穿行，仿佛走进沈从文的文字里；“神秘湘西·梦回边城”三省非遗品享会上，游客亲手体验苗族蜡染，品尝三省交界处的地道美食。这一个个热闹的场景，源自18个重点文旅项目的扎实支撑。从“卖风景”到“卖体验”，花垣正让游客愿意留下来、还想再来，“行行搞旅游、处处有旅游”的图景正在这里徐徐展开。

春节边城的热闹，苗绣基地里穿梭的游客……这些看得见的变化背后，离不开来自各方的合力支持。

开年以来，花垣县委、县政府主要负责同志带队多次赴省有关单位衔接，对39项需省级支持事项逐一梳理、逐项对接。省发改委首批安排以工代赈项目7个；省文旅厅明确将花垣纳入大张家界国际旅游区统筹布局，在业态培育、消费活动等方面给予精准支持；省湘绣研究所在十八洞苗绣研学基地设立“名师驻花垣工作室”……目前，31项事项已取得实质性进展，其余事项正加快对接推进。

“花垣变花园·乡村振兴大提质行动”最终要看什么？不仅仅是看修了多少路、建了多少房，更要看群众收入稳步提升、生活持续改善。花垣县将紧扣“三全一变”总要求，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，聚焦特色农业、文旅融合、矿业转型三大重点，做强特色产业、延伸产业链，擦亮“首倡之地・世界边城”文旅品牌，力争到2028年底县域GDP突破100亿元，全域旅游年接待游客突破650万人次、旅游总收入突破62亿元，以实干加快推进乡村全面振兴，探索共同富裕新路径、新模式，让花垣从“一枝独秀”开出“满园芬芳”。

当前，花垣县正加快推进示范片区建设，细化12个乡镇三年行动方案，紧盯70项年度任务逐项落实、一抓到底。

文 | 政协融媒记者 邹嘉昊