3月31日上午9点半，张家界城景巴士驾驶员张飞鹏如往常一样启动车辆，驶向乘客上车点。他每天往返于张家界城区与大峡谷景区，这条线路是张家界市精心打造的6条城景旅游专线之一。这些专线依托高铁站、火车站、汽车站、飞机场等枢纽，以“客运专线+定制客运”模式，串联起核心景区、交通节点与城区，织就便捷高效的立体交通网络。

“定制客运直达景区，更能延伸至酒店、演艺场所。游客上车后无需换乘，即可享受‘景到景、门到门、点到点’的无缝体验。”张飞鹏说。

这场惠及万千游客的客运体系变革，源头可追溯至张家界市政协八届一次会议的“1号提案”。

出题：

委员直击旅游交通之困

2021年12月，张家界市政协八届一次会议召开期间，深耕旅游业32年的张家界市政协委员汪涌提交《关于打造便捷的域内旅游交通体系的提案》，提出制约张家界旅游发展的四大问题：旅游交通配套设施建设滞后；市中心城区“三站一场”至主要景区交通不畅；主要景区间缺乏高效连接；城区至武陵源城区便捷交通缺失。

“现在自由行、个性化游客增多，‘去旅行社化’趋势明显。游客抵达后，如何从交通枢纽、酒店民宿便捷前往景区，能否享受城市公交般的便利，这是亟待破解的难题。”汪涌认为，旅游是系统工程，仅靠文旅部门难以破局，唯有“跳出旅游做旅游”，整合多方力量，方能找到突破口。

彼时，张家界的旅游交通运输虽呈现多元格局，市城区也有开往武陵源、森林公园、天子山、中湖、江垭等地的线路车，但班次混乱、车辆老旧等问题突出，游客落地后难以获得舒适的游玩体验，与“快进慢游”的目标仍有距离。

提案迅速引起张家界市政协高度重视，并将其定为市政协八届一次会议“1号提案”。

破题：

共商共办促通6条专线

提案交办后，张家界市交通运输局迅速打响了“答题”之战。

2022年，该局启动《张家界市旅游交通专项规划》编制，组织召开客运班线改造座谈会，邀请企业负责人、驾驶员代表共商对策。“承办单位主动列出清单，通过座谈、调研反复沟通，真正推动了从‘你提我办’向‘共商共办’转变。”汪涌对提案办理过程感受深刻。

2023年，张家界市委全面深化改革委员会将城景客运改革纳入重点任务，市政府将其列入《政府工作报告》任务分解方案，并成立“张家界市旅游交通体系建设暨城景旅游专线建设工作专班”。专班成员深入一线，边走边看、边议边定，最终明确建设市城区至武陵源标志门、森林公园、大峡谷、中湖-天子山、七星山以及武陵源至大峡谷等6条旅游专线。

2024年4月15日，城景旅游客运专线正式开通，6条专线相继投入运营；5月1日，定制客运服务上线，“湘悦行”平台同步启用。

城景巴士建立“四统一”（公车公营、统一形象、智能调度、统一服务）模式，48辆新能源客车穿梭运营，根据客流灵活科学调度班次，运营时间优化为早6时20分至晚7时30分。车内监控直连调度中心，保障了运营至今“零事故、零重大投诉”纪录。

曾是班线车车主的宋先涛，如今转型为城景巴士驾驶员。“无论是去森林公园南门、武陵源标志门，还是大峡谷，都有城景巴士，安全舒适又便捷。”宋先涛说。

回响：

游客满意度超98%

“现在，城景巴士网络四通八达，网约车高效便捷，高端商务车初具规模，交旅融合成效斐然。”汪涌倍感欣慰，他见证了一份提案从“纸面”走向“地面”的完整过程。

真正的“阅卷”人是群众。美译民宿的负责人说：“客人入住后，再也不用发愁怎么去景区。城景巴士到民宿门口接，回来时在固定地点等，客人都说安全方便又实惠。”

数据显示：6条专线累计服务旅客超260万人次，满意度达98.6%。

张家界市交通运输局局长舒洪波表示：“我们全力推进提案办理，‘空铁路’立体网络初步构建，实现了‘出行服务更优质、路景交融更和谐、游客体验更舒心’的目标。”

一纸提案，始于委员对民生的敏锐洞察，成于党委政府的高度重视与部门的务实推进，终于人民群众的实实在在获得感。这就是提案的力量。

文 | 向欣 赵婷