湘声报讯  4月30日，湖南省高级人民法院、湖南省司法厅召开新闻通气会，通报2025年助力法治政府建设有关情况。

2025年，湖南各级法院共新收各类行政案件2.3万件，同比上升5.92%，审结行政案件2.2万件，行政审判质效指标全部优于或处于合理区间；全省行政复议案件90.4%实现“案结事了”，行政复议首选率达81.6%，超八成群众首选行政复议渠道解决行政争议。案件数量上升的同时，审判质效实现新突破，行政案件上诉率、申诉申请再审率同比分别下降6.36、5.39个百分点。

从行政案件裁判情况看，行政机关依法行政意识加强。数据显示，全省法院生效裁判判决行政机关败诉1126件，生效判决败诉率为10.88%，同比下降约9个百分点。

聚焦行政争议源头治理，湖南法院持续深化府院联动。联合发布《关于依法处理市场监管领域投诉举报持续优化营商环境的指导意见》等规范性文件，开展首届全省预防和实质性化解行政争议“3+N”机制研讨活动，围绕工伤保险、市场监管领域典型案例开展评析。

全省复议机关共收到行政复议申请33139件，受理25383件，数量均同比增长30%以上，收案数是一审行政诉讼案件数的3.1倍。

围绕优化营商环境，深化“护航企业高质量发展”专项行动成效，从严从快办好涉企复议案件。收到涉企复议申请2024件，化解涉企行政争议563件，纠错272件，为企业挽回经济损失4712.4万元。

为维护社会安全稳定，将调节和解贯穿复议全过程，加强多元“共治同调”，推动行政争议实质性化解。全省以调解（和解）方式审结复议案件6562件，调解和解率27.5%。

行政复议既解个案之争，也促一类问题治理。全省复议机关纠正违法或不当行政行为2545件；针对执法共性问题制发复议意见书、建议书967份，督促相关部门建章立制、查漏补缺。

此外，还首次开展厅级领导干部旁听庭审活动，5名省厅局长、13名市州长、61名县市区长带头出庭应诉，积极发挥示范引领作用。

新闻延伸：

个人在短视频评论区随手留下一句“豆腐渣工程”，能不能被认定为“寻衅滋事”？企业设施设备在夜间产生的噪声超标1至2分贝，被罚18万元重了吗？“可乐桶”酒精含量低，商家就能卖给未成年人吗？……在4月30日湖南省高级人民法院、湖南省司法厅召开的新闻通气会上，发布了2025年度湖南法院十大行政审判典型案例。其中一个案例是肖某某诉某县公安局行政拘留及行政赔偿案。

2023年7月5日，肖某某在某平台刷到一条消防车对某工程事故实施救援画面的视频。他认为该事故是由统一招牌工程引起，便在该视频评论区发表“还在搞豆腐渣工程，统一招牌？”的评论。这条评论获得6人点赞、1人跟评。

两天后，某县公安局认为，肖某某发布该条评论的行为构成治安管理范畴的寻衅滋事，作出行政处罚决定，对其行政拘留5日。该行政处罚决定已实际执行。

肖某某不服，提起行政诉讼，请求确认公安机关作出的行政处罚决定违法，并赔偿相应损失。

法院审理认为，肖某某发表的评论没有具体指向对象，且仅有6人点赞、1人评论，社会不良影响轻微。现有证据不足以认定其行为扰乱公共秩序或者构成寻衅滋事。公安机关作出的处罚决定过罚明显不当。

最终，法院判决撤销被诉行政处罚决定，由某县公安局支付肖某某人身自由赔偿金。

该案的典型意义在于，随着互联网的发展，网络空间成为民意汇聚、信息集散的重要场域。本案被诉行政处罚因网络评论引发。法院明确，该案涉评论仅为表达个人感想和情绪，随机发布数量较少、内容简单、无特定明确指向对象、未侵扰他人的不当网络评论，没有扰乱社会公共秩序的故意，不应认定为寻衅滋事。法院依照过罚相当原则，严格依法审查行政处罚决定的合法性，确定了对于网络评论行为是否构成寻衅滋事，应当结合行为的性质、情节和社会危害程度等综合审查的裁判规则。

文图｜政协融媒记者陈彬