近日,省政协人资环委组织长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州等市政协人资环委,在株洲围绕绿色低碳转型发展开展调研,并召开座谈会总结分享改善生态环境专项民主监督的好经验、好做法,就如何推深做实专项民主监督献良策、出实招。

以协商式监督破解治理难题
助力守护好“湖南蓝”,让人民群众有更多“蓝天幸福感”,是专项民主监督的履职重点。
作为省会城市,长沙产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公的特征依然存在,空气质量改善压力巨大。为此,长沙市政协明确将“蓝天保卫战”作为主席会议视察的“1号工程”,今年围绕扬尘治理、固废治理开展2次专题协商;针对烟花鞭炮绿色转型、秸秆禁烧与综合利用、零碳园区建设、公共领域车辆电动化、物业管理环保问题等开展5项专题监督调研。
衡阳市政协将秸秆治理作为大气监督重中之重,以船山议事厅为协商平台,深入农村屋场召开专题协商会议,广泛听取种田大户、合作社及基层干部意见,助力出台《衡阳市农作物秸秆综合利用三年行动方案(2025-2027年)》。
为以协商式监督破解治理难题,株洲市政协紧盯中央、省级生态环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改,组织全市各级政协组织和委员开展专项民主监督400余次,全力助推168个反馈问题完成整改,剩余29个全部达到序时进度;针对城市管理中的突出问题,开展“提升城市整体治理水平 解决城市管理突出问题”“委员有话说”活动。
紧扣省市“十五五”生态环保规划、美丽湖南和美丽湘潭建设总体布局,湘潭市政协聚焦湘潭国土空间生态修复规划、湘江流域综合治理、美丽河湖建设等规划落实情况开展监督,跟踪任务分解、项目推进、政策配套和考核评估,推动规划蓝图转化为实景实效。
开展好专项民主监督需要因地制宜、精准施策,也需要积极探索、创新作为。岳阳市政协今年重点加强了事前对接和预调研工作,根据全市2026年大气污染防治夏季攻势及扬尘污染防治攻坚战具体任务目标,制定了全年专项民主监督的实施方案和具体任务清单,将有针对性围绕大气污染防治、建筑垃圾处置地方立法、洞庭湖总磷控制不稳定等代表岳阳特色的具体问题开展监督调研。
今年,郴州市委、市政府对市政协民主监督给予更有力支持,建立了市委常委与市政协领导同步联系突出生态环境管理制度。针对市生环委办明确的13个突出生态环境问题,由市委常委牵头、市政协领导同步联系,形成“党政领导+政协领导”同向发力的工作格局。
持续推深做实专项民主监督
当前,全省各级政协正探索推进贯通协调,深化民主监督,更好服务湖南“十五五”良好开局。大家围绕如何以联动监督为抓手实现多箭齐发、构建大监督格局进行了深入讨论。
“将深化与高校、科研院所的合作,依托政协专家库,开展‘解剖麻雀’式调研,提升建言含金量。”长沙市政协副主席刘金文表示,将继续加强与市纪委监委、市法院、市检察院的协同,探索建立常态化的联席会议制度,让协同监督从“物理聚合”产生“化学反应”。
“将探索建立跨区域专项民主监督协同机制,共同助推区域生态环境联防联控、共建共治。”株洲市政协副主席陈艳娟说,要深化“政协监督+部门落实”协同机制,通过推荐政协委员参与部门监督检查、邀请部门业务骨干参加政协监督调研等方式,形成监督整改合力。
省政协人资环委驻会副主任廖瑞芳说,要坚持目标、问题、效果三个导向相统一,深化各种监督贯通联动,完善联席会议、线索移送、联合督查机制,多措并举、凝心聚力,助力守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土。
在大家看来,推动专项民主监督再上新台阶,需要全面提升民主监督队伍专业履职能力。
衡阳市政协副主席陶朝晖建议,省政协开展专项监督活动时,吸纳市县政协委员参与,通过“以干代训、专家带教、案例教学”等方式,重点提升基层委员在大气污染防治、重金属治理、生态修复等领域的专业素养,增强基层监督履职能力。
岳阳市政协副主席何祚云建议,要把握政协换届的契机,选优选准界别委员,建强界别队伍。进一步发挥环资界别的专业力量,要用好界别特色。依托委员工作室等政协平台,根据成员构成、专业方向和地方特色,开展联动履职,打造专项民主监督标杆阵地。
省政协人资环委副主任方华堂表示,要充分发挥委员主体作用,勇当绿水青山守护者、绿色发展推动者、践行“两山”理念引领者,聚焦关键领域、关键区域、关键环节,用心用情履职尽责。
为畅通规范民意诉求渠道,切实将群众呼声转化为监督工作精准靶向,郴州市政协副主席范国强建议,依托湖南政协云、委员工作室,推广群众“随手拍”有奖举报,并与12345市长热线联合督办群众举报环境问题线索,以全民共治凝聚攻坚合力。
湘潭市政协人资环委主任谭建洪认为,一方面要聚焦群众身边的异味、噪音、污水、垃圾等民生环境问题,用心用情为民监督、为民解忧;另一方面要面向界别群众宣传、普及《生态环境法典》,引导公众依法参与生态治理。
在省政协人资环委主任陈仲伯看来,推深做实专项民主监督需要深入具体矛盾中、深入民众情绪中、深入鲜活场景中、深入服务单元中、深入运行链条中、深入需求变化中。专项民主监督要不断创新监督方式、健全监督机制、增强监督实效,才能始终保持生机与活力。
文图 | 政协融媒记者 陈彬