湘江与渭水，相隔千里，却有着共同的时代之问：拿什么留住年轻人？

近日，省政协调研组赴陕西省，围绕“强化大学生创新创业法治保障 助推年轻人友好省份建设”课题开展对比调研。调研组一路走、一路看、一路问，深度感受三秦大地上奔涌的创新创业热潮。

作为中国高等教育重镇，陕西西安的本科高校数量仅次于北京和武汉，位居全国第三，在校大学生数量突破百万。庞大的年轻人群体，为城市增添了无尽的活力。图为5月24日西安长安十二时辰主题街区，许多年轻人驻足观看表演。 中新图片

破壁垒 产教融合激发创新热情

走进西安工业大学智造创新工场，如同置身一座微型现代化智能工厂。大学生化身“智造工程师”，从订单排程到数据分析，全流程实操，实现“教室即工厂、教学即生产、实训即研发”。

负责人李星介绍，工场联合海康机器人、美林数据、科大讯飞等头部企业，共建平台、共育师资、共享技术。企业工程师常驻工场，将真实项目与行业标准植入教学；学校师生参与企业横向课题，让科研直通一线。教师进企业挂职，工程师进课堂授课——这一双向流动机制，有效破解了“人才培养与产业需求脱节”的难题，打通了“教育链—人才链—产业链—创新链”。

如何让“象牙塔”里的科研成果走出实验室、对接生产线？首在破除藩篱。

近年来，陕西省深入推进产教融合，先后出台《陕西省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》《陕西省职业教育改革实施方案》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等文件，以顶层设计完善科教协同育人机制，围绕创新链产业链培育科技人才。

培育高素质科技人才的目标，是为了充分激发人才创新创造活力。陕西持续聚焦关键领域，健全创新创业支持体系，有效激发科研人才的创新热情。

“我们是本地政策红利的亲历者、受益者。”1993年出生的项彬是这座古都的“听声问诊”行家里手。在西北工业大学读研期间，项彬参与城市违法鸣笛抓拍系统研发，工作涵盖该款产品从理论设计到样机交付，再到商业化量产的全生命周期。毕业后他创办了西安联丰迅声信息科技有限责任公司，技术水准居全球前列。

在项彬看来，科研力量的加持、校企合作的优势、人才基金的支持，都为他的创业提供了从“实验室”到“生产线”的关键一跃。目前项彬已是西安市最年轻的地方级领军人才之一。

近年来，陕西编印了《陕西省高校毕业生就业创业政策服务指南》，联动各市（区）和高校，广泛宣介毕业生创业基金贷款、创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，持续营造创业创新良好氛围；系统开展创业意识培育、能力培训和实战锻炼，依托课程、平台、大赛、项目，帮助包括大学生在内的各类创业者不断提升创业能力。

强引擎 构筑高层次人才高地

陕西科教资源丰富，聚集了110多所高校、1800多家科研机构，以及包括70名两院院士在内的200多万名专业技术人才。如何充分释放这一“科教大省”的存量优势，把科教优势转化为发展胜势？

“不到1年，科技成果就从‘书架’走上‘货架’。”调研中，西北工业大学科技成果转化展厅给调研组留下了深刻印象。在这里，每年都有一批关键领域核心技术得到及时转化，实现“好技术找到好出路”。

其背后是该校持续为高层次人才创新创业鼓劲搭台。西北工业大学国家大学科技园主任符新伟介绍，学校按照“转一批，扶一程，帮一把”的科技成果转化理念，有组织推进高层次人才科技成果转化，逐步形成了行之有效的科技成果转化“西工大模式”。

2021年，陕西省创造性提出打造秦创原创新驱动平台，以“人才”与“机制”为双钥，开启了创新资源与产业需求深度融合征程。

2022年，西安获批建设“综合性国家科学中心”和“科技创新中心”，成为继北京、上海、粤港澳大湾区之后，全国第四个获批建设“双中心”的城市（区域），也是中西部首个获批的城市。

紧扣秦创原创新驱动平台和“双中心”建设，陕西围绕全省重点产业链布局，以“人社工作进园区”为抓手，引导支持各类企事业单位申报设立博士后科研流动站、工作站及创新实践基地；持续优化完善科技成果转化链路，探索形成了“一校一港”“研究院+公司”等系列好经验、新模式，加速推进科技成果转化为新质生产力。

博士后作为高层次人才的“排头兵”，是陕西从“科教大省”迈向“创新强省”的关键变量。陕西深谙此理，将博士后工作摆在人才战略的“C位”。围绕博士后人才“引、育、留、用”全链条，出台《关于推动博士后工作高质量发展的若干措施》，将资助重点从普惠支持转向精准择优，突出“择优资助、重点激励、优化服务”的鲜明导向。19项配套措施贯穿“进站前、在站中、出站后”全周期，覆盖培养、评价、流动、激励各环节，充分激发博士后创新活力和创业潜能。

截至目前，西安市已累计设立市级博士后创新基地87家。这些基地正成为集聚高层次人才、攻克核心技术、推动成果转化的重要引擎，为西安打造“双中心”注入强劲动能。

强保障 以法治护航创新

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在陕西，这句话不是挂在墙上的口号，而是落在实处的行动。

陕西通过全面加强知识产权保护，积极推动知识产权强省建设。其中，司法保护是关键一环。

大数据、云计算、人工智能、区块链——新领域新业态的知识产权怎么保护？陕西省高院设立秦创原知识产权巡回审判庭，为开放、有活力、安全的数字生态提供有力司法保障。

全省各级法院坚持“办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举”，用鲜明的司法态度告诉每一位创新者：“真创新”一定会受到“真保护”。

2018年，陕西设立西安知识产权法庭，作为西北地区首家知识产权法庭，聚焦关键核心技术、新兴产业和重点领域，全面加大司法保护力度。技术调查官、专家陪审员实质参与庭审，为重大、疑难、复杂案件提供专业技术支持。

当前，湖南正处于加快实现“三高四新”美好蓝图、建设“年轻人友好省份”的关键时期。

“未来属于青年。建设年轻人友好省份，要向年轻人表达最大的诚意，全面了解年轻人向往什么、需要什么，既要激发年轻人的理想抱负，也要关注年轻人的现实困境。”省政协委员、永州市政协主席谢景林谈及调研体会时表示，要用摸得着、看得见的支持把人才引进来，用有品质、有活力的生活把人才留下来，让年轻人在湖南有盼头、有奔头、有甜头。

“对照先进经验，陕西的探索给了我们很多启发。”省政协委员、怀化市政协副主席王勇说，要借鉴其经验，强化部门联动，夯实青年创业法治支撑。

省政协委员、株洲市政协副主席陈艳娟建议，借鉴陕西经验，依托岳麓山大学科技城完善成果转化机制，统筹全省高校、职校等助力产业发展；加快大学生创业地方立法，实现高校法务工作站全覆盖，健全创业容错兜底政策，以法治护航、生态赋能推动我省大学生创新创业工作提质增效。

共青团湖南省委副书记邱帅萍表示，团省委将与省政协社法委及有关单位一起，助推法治保障从“有”向“优”跃升，为湖南建设年轻人友好省份、成为青年向往的创业福地贡献更大力量。

文 | 政协融媒记者 易永艳