近日，湖南省传统村落保护传承利用工作推进会在怀化召开。目前，湖南累计推荐704个村落列入中国传统村落名录，数量居全国第三，其中25个村落被认定为国家历史文化名村，建成271个传统村落数字博物馆。

这组亮眼数据的背后，凝聚着全省各级政协持续十余年的助力助推。

勾蓝瑶寨始建于明朝，现保留明、清代古民居300多栋及众多景观，是全国重点文物保护单位。近年来，当地充分挖掘历史资源，将瑶寨打造成一个民族特色景区。 中新图片 

委员提案推动保护利用

2012年4月，住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合启动了中国传统村落的调查。同年9月，第一批《中国传统村落名录》发布，湖南有30个村落入选。

根据中国村落文化研究中心调查，2002年湖南纳入其考察范围的传统村落共2797个，到2012年只剩下863个，差不多每两天消失1个，抢救和保护传统村落及其文化内涵与形态已迫在眉睫。

“我们不愿意看到文化遗产成为‘文化遗憾’。”2014年2月，时任省政协常委、中国村落文化研究中心主任胡彬彬在省政协十一届二次会议上发出呼吁，传统村落文化保护与抢救刻不容缓。

当年4月，为加强传统村落的保护与开发，住房和城乡建设部等4部门印发了《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》。湖南政协系统迅速响应，各级政协委员围绕传统村落保护持续提交提案，推动政策完善。

其中，胡彬彬提交的《湖南传统村落及其文化保护抢救刻不容缓》提案，详细分析传统村落消失原因，并就抢救工作提出建议。该提案得到省住建厅、省财政厅、省人大、省文化厅、省政府法制办等相关部门的答复，启动全省范围传统村落遗存专项调查、开展中国传统村落文化学术研究等建议迅速得到落实，并形成了逐步增强传统村落保护发展综合能力的共识。之后，《关于为湖南传统村落建立档案的提案》建议，为传统村落档案收集和保护提供重要参考。

10余年间，全省各级政协委员围绕传统村落连片保护开发、重点区域资金扶持等方面提出建议，得到省直部门的答复。在省政协的持续助推下，湘西土家族苗族自治州、汝城县、溆浦县、永定区、通道侗族自治县、安化县等6个地区入选全国传统村落集中连片保护利用地区，桂阳县入选全国传统村落特色保护区。

从2012年仅30个村落列入中国传统村落名录，到如今704个村落入选“国家队”；从“两天消失一个村”，到如今集中连片保护利用示范发展，变化的不仅仅是数字的增长，更是保护理念的根本转变。

岳阳县张谷英村是一个占地约5万余平方米的明清传统村落，已有600多年历史。 中新图片 

接力建言形成亮眼成果

自2014年起，各级政协委员持续为传统村落保护与利用建言献策，绵绵用力，回响铿锵。

2015年，省政协文教卫体委员会提交集体提案《关于加强我省传统村落保护与利用工作的建议》，从6个方面详细分析全省传统村落保护与利用的重点难点，并提出坚持科学规划、完善管理体制、建立多元投入机制、探索异地保护、厘清产权等建议，得到省住建厅、省财政厅、省文化厅积极答复，并推动相关建议在制度层面得到落实。

2017年，省政府办公厅发布《关于切实加强传统村落保护发展的通知》，成为全省传统村落保护和利用的纲领性文件。这一文件的出台，让各级政协委员相关建言有了更清晰的方向。

2018年，全省共有257个传统村落被列入“中国传统村落名录”，传统村落保护工作取得阶段性成果。当年，在省政协十二届一次会议期间，30余名省政协委员联名提交提案，呼吁创新传统村落保护机制，切实制定好保护规划和方案。

2018年9月，省政协就《齐抓共管、协同创新传统村落整体保护工作，助力“乡村振兴战略”》重点提案召开办理协商会，围绕推进传统村落保护开展协商建言，为传统村落“望得见山，看得见水，记得住乡愁”贡献政协智慧。

2023年，省政协十三届一次会议期间，省政协委员，时任洪江市委常委、副市长邱琳提交了关于《创建2023年度传统村落连片保护利用开发示范项目》的提案，建议尽快出台传统村落保护利用条例。省住建厅在答复中明确，《湖南省传统村落保护利用条例》已列入《湖南省人民政府2023年立法计划》。

历经多年呼吁与推动，2025年9月26日，省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《湖南省传统村落保护传承利用条例》，自2026年1月1日起施行。该条例共二十七条，从加强传统村落保护、传承优秀传统文化、合理利用传统村落资源、促进乡村振兴等方面进行规范。这一地方性法规的出台，标志着全省704个中国传统村落全面纳入法治化保护范畴。

从静态保护到活化传承

保护是为了更好地传承，传承需要在活化利用中实现。在全省三级政协委员持续关注和助推下，湖南传统村落正从“静态保护”走向“动态活化”，把沉睡的历史资源变为乡村振兴的澎湃动能。

2025年9月25日，省政协少数民族界别委员工作室组织委员前往张家界市永定区王家坪镇，就“传统村落保护利用，助力民族地区乡村振兴”主题开展调研。委员们走访了马头溪村、紫荆塔村、石堰坪村等传统村落，详细了解建筑风貌、民俗文化、生态环境、产业发展现状及面临的困难。

省政协十三届二次会议期间，省政协委员、省政协少数民族界别委员工作室召集人全得怀在《关于加大对张家界市永定区中国传统村落保护利用扶持力度》的提案中建议，与张家界旅游产业发展规划等紧密结合，进一步挖掘传统村落蕴含的丰厚内涵，提炼传统村落隐藏的文化符号，让传统村落由“千村一面”向“各美其美”转变，为张家界加快建设世界一流旅游目的地助力。建议被吸纳进《湖南省传统村落保护传承利用条例》。

湘西州政协委员龙飞常年关注传统村落发展。墨戎鼓镇是典型的苗族聚居村落，他在《将墨戎鼓镇打造成知名旅游目的地》的提案中，建议在村落规划苗绣工坊、非遗传习点等场所，将古村落的遗存更好保留和利用，让文旅发展红利惠及每户人家。

桃江县政协十届三次会议上，刘文奇、昌志坚等委员提出的《关于保护利用传统村落助力竹旅文体康发展的建议》得到有关部门答复，助推传统村落文旅融合新探索。

如今，三湘大地各具特色的传统村落如璀璨明珠散落山水间。十余年来，从各级政协委员的倾情呼吁到相关法规的落地施行，从抢救保护的有序推进到活化利用的生机勃发，这些承载着湖湘文化根与魂的传统村落，绽放愈发耀眼的光彩。

文 | 政协融媒记者 谭钧铭