7月初,在“湖南生态环境”政务新媒体发布6月全省空气质量状况通报后,大量网友在相关视频评论区留言,反映益阳多家企业存在异味扰民等环境问题。
根据举报线索,7月3日,省生态环境厅派出核查组,对益阳市5家被集中投诉的企业进行现场核查,督促指导地方加快处理。这5家企业涵盖纺织印染、日用化工、食品加工、火力发电等行业。
在前往益阳的路上,核查组介绍了此次核查的线索来源和工作方法。
网友举报线索大致可分为三类:一是涉气污染排放较大,且对空气质量造成较大影响的企业,如电厂、砖厂及排放VOCs的企业;二是群众有切身感受,且反复投诉问题仍然得不到解决的企业;三是之前已被中央、省级层面指出问题但仍未整改到位的企业。
“首先检查环评手续和排污口设置是否规范,再看治污设施运行情况。”核查组工作人员介绍,“对于发现的问题,我们将证据提交给当地执法人员,要求他们立即到现场固定证据并立案调查。”
谈及工作难点,工作人员表示,有些现象是即时性、偶发性的,到现场时可能已经消散,难以及时采样。“如我们曾查到一家企业,周边居民投诉很多,企业虽投入大量资金治污,但厂区周边仍能闻到气味,而其排放的气体检测数据却并未超标。这种情况下不能立案处罚,只能督促企业进一步提高收集效率。”
“感官体验、检测数据与达标排放之间还存在差距。如何向公众解释没有超标?这是我们面临的现实难题。”另一位工作人员补充,“还有一些情况,能大致判断异味来自哪个区域,但无法锁定具体企业、无法固定证据,这也是较为棘手的问题。”
第一站:吉祥家纺——粉尘与异味并存,印染车间涉嫌旁路直排

根据投诉线索,核查组直奔吉祥家纺。
走近生产车间,机器轰鸣,空气中飘来明显的粉尘味。纺织车间属于全开放式布局,没有废气收集设施和微负压系统,扬尘和棉絮四处飞扬。核查组说:“敏感体质的人在这里待一会,鼻子就会不舒服。”
在现场走访一圈后,核查组随即找到企业相关负责人,了解可能产生异味的工序。来到污水处理站旁,空气中有一股若隐若现的异味,类似臭鸡蛋味——这是污水处理站厌氧池废气处理后产生的少量硫化氢。虽排放达标,但因最近的居民区直线距离仅二三十米,仍存在异味扰民的情况。
企业方面对此颇为无奈:“我们是先建厂,后建的居民区。本来不需要上这么多治污设施,居民区建起来之后,一而再再而三要求上设施,增加了成本。”
在厂区另一侧的固体废物堆存处,弥漫着浓重的氨味。固废随意堆放,周围没有围堰与导流渠,工作人员指出,这些固废可能需要鉴定是否为危险废物。
更大的问题出现在印染车间。核查组发现,废气处理设施(喷淋塔)的加药系统基本处于停用状态,仪表未接通电源,实际运行的仅为清水喷淋。更严重的是,废气收集管路存在旁路直排现象,涉嫌长期将废气未经处理直接排放。
而省生态环境厅4月份的大气污染防治帮扶调研工作日志早已指出该问题,此次核查发现企业仍未整改到位。核查组现场将问题交办给益阳市生态环境局赫山分局执法大队,要求立案处理。
第二站:纳爱斯——达标排放与“白烟”误解

与吉祥家纺不同,纳爱斯的厂区安静许多。6月26日起,主要生产车间已停产,仅制塑车间仍在运转。厂区没有闻到明显异味,车间内有浓郁的香精味,属于生产过程中的正常气味。
核查组查看了废气处理设施、环评批复和企业自行监测数据,未发现超标情况。
问题在于设计细节:制塑车间上方的集气罩面积不足、罩口偏小,废气收集效率偏低。此外,洗衣粉烘干工序排放的白色水蒸气在低温天气下视觉冲击强,容易让周边居民误以为企业在排放污染物。
而与吉祥家纺类似的是,纳爱斯也面临“先建厂后建居民区”的困境。厂区与居民区毗邻。
核查组建议企业对制塑车间集气罩进行改造,提高收集效率;同时在烘干排气末端加装除雾装置,改善居民感官体验。
第三站:味芝元——锅炉无脱硝,污水站未封闭

到达味芝元时,厂区内没有明显异味。
4月份帮扶日志显示:生物质锅炉未安装脱硝设施,SNCR脱硝系统未投入使用,不符合关于生物质锅炉深度治理的要求;污水处理厂、污泥区尚未完成封闭,无组织废气逸散。
企业也承认,5月份对油烟净化设备进行改造期间,曾出现排放异常,引发投诉。此外,企业环保治理设施自动化程度低,脱硝系统仍依赖人工经验和手动添加尿素。
核查组要求,生物质锅炉必须安装脱硝设施并确保正常运行,污水处理厂尽快完成封闭,油烟治理设施改造完成后确保稳定运行。
第四站:国联食品——管理疏漏埋下异味隐患

到达国联食品时恰逢暴雨,现场并未闻到投诉反映的刺鼻气味。
核查组查看了企业的生产车间、废水处理设施和废气处理工艺。企业表示,已在车间下水道加装加密格网,防止废弃物流入;并在厂区旁建了隔离房,用于密闭存放和活性炭除味。
但问题仍然存在:污水处理站(厌氧池)露天设置,上方就是居民住宅,尚未加盖密闭,异味散逸对周边居民造成困扰;此外,正大饲料租用场地生产的饲料异味、投料口扬尘问题也较为突出。
而此前企业因员工请假导致牛蛙内脏等废弃物未及时清运,堆积腐败产生恶臭。这属于临时性管理疏漏,而非长期存在的结构性污染。
帮扶日志中已建议企业建立废弃物管理长效机制,此次核查发现尚未完全落地。核查组再次督促:建立废弃物定期清理机制,污水处理站尽快加盖密闭,投料口增设集气罩。
第五站:长安益阳电厂——煤场未封闭与冷却塔的认知误区

益阳电厂的问题分为两类:一类是看得见的硬伤,一类是看不见的误会。
硬伤——一号、二号煤场尚未完全封闭,这是此前督察就已指出的问题,但至今尚未全部整改到位,企业承诺在特护期到来之前完成。
误会则来自冷却塔。企业有关负责人无奈地说:“很多人都认为冷却塔是排污设施,跑来问我们能不能拆掉这4个烟囱。”事实上,冷却塔排放的是水蒸气,并非污染物。企业虽已举办公众开放日进行科普,但误解仍然存在。核查组建议企业加强公众科普宣传。
此次核查中,吉祥家纺因印染车间废气处理设施加药系统停用、涉嫌旁路直排等问题,被现场交办立案处理。其余4家企业的问题,后续将以督办函形式督促地方落实整改责任。
通讯员 陈颖昭