一份聚焦产业前沿的政协提案，正转化为湖南布局“未来经济新引擎”的具体行动。日前，省政协重点提案《关于加快打造中部地区细胞和基因产业创新高地的建议》办理协商会在长沙召开，提案承办单位省科技厅、省卫健委、省工信厅在会上对提案提出的建议逐一回应，并明确将建议融入下一阶段工作部署。

细胞与基因技术是生物经济新质生产力的关键，也是国家重点研发计划颠覆性技术创新重点专项。湖南正积极打造中部地区细胞和基因产业创新高地，着力下好“先手棋”。

湖南目前已建成 3 个国家临床医学研究中心，在细胞与基因领域集聚创新机构 80 余家。资料图

产业基础坚实  创新成果初显

近年来，国家先后出台《人类遗传资源管理条例》《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》等多部法规，细胞与基因产业的制度保障日益完善。

省政协委员、人类干细胞国家工程研究中心副主任、中信湘雅生殖与遗传专科医院院长‌林戈介绍，湖南优良的医疗资源、深厚的科研底蕴以及“医研企”密切协同机制，奠定了细胞与基因产业高质量发展的坚实基础。他所在的人类干细胞国家工程研究中心曾诞生全球第一个人类治疗性克隆胚，拥有570余个具有独立知识产权的胚胎干细胞库、200余项发明专利，为肝衰竭、新冠肺炎、银屑病等多种难治性疾病提供了再生医学新疗法。

数据彰显实力：湖南获批建设首批国家医学中心和国家中医药综合改革示范区，建成3个国家临床医学研究中心，在细胞与基因领域集聚创新机构80余家，获干细胞国家备案临床研究项目5项。

通过省级重大科技攻关项目，省科技厅等部门支持了“全能型异种移植基因修饰供体关键技术研究与示范”“基因编辑医用猪研发”等数十个科研项目。

尤为重要的是，2025年10月1日起施行的《湖南省细胞和基因产业促进条例》，在样本采集、协同创新、伦理审查、责任保险等方面作出明确规定，为产业发展提供了有力的法治保障。

在此背景下，省工信厅支持远泰生物、源品生物两家细胞与基因生产研发企业认定为省级企业技术中心；省药品监管局指导两家企业获得细胞产品药物临床试验批件。此外，光琇高新、南华生物等14家企业取得国家人类遗传资源保藏资质。芙蓉实验室围绕“细胞与基因治疗”开展研究，成功实施了地中海贫血基因治疗；孵化了共聚焦激光显微内镜、医学影像AI辅助诊断器械及全球首创的个性化用药指导基因脸谱应用程序。

市场需求旺盛  建言直击短板

在源品细胞生物科技集团有限公司中心实验室，一条经-196℃液氮冷冻后“复苏”游动的鲫鱼，直观展示了细胞冻存技术的神奇。公司负责人介绍，通过深低温冻存技术，该公司保存了数万份具有生物学活性和功能的干细胞、免疫细胞。待用户及其直系亲属需要时，可以提取用于组织器官损伤修复等疾病治疗。目前，公司正在开展老年人骨关节炎、女性卵巢功能退化以及糖尿病的干细胞药物研发，市场咨询络绎不绝。

2025年1月，圣湘生物研发的一款基因测序仪获批上市。该设备因支持生殖遗传、病原感染、肿瘤等多项疾病检测和数据分析，受到市场欢迎。

“健康市场对于细胞和基因技术需求旺盛。”林戈表示，该技术已普遍运用于衰老检测、康养保健、胚胎植入前检测、遗传病诊疗等领域，前景广阔。

但林戈也坦言，相较于市场需求，湖南细胞和基因产业发展短板也非常明显：规上企业数量不足；产业集聚度低，基因检测产值占比近七成，产业结构失衡；海量生物数据所需算力供给不足。

为此，林戈在《关于加快打造中部地区细胞和基因产业创新高地的建议》提案中呼吁，加快出台《湖南省细胞与基因产业促进条例》实施细则；强化“政产学研医”协同，布局基因编辑、医疗AI、高端医疗器械等新兴赛道；整合超算中心资源，建设生物数据库和专用大模型，推动数据要素合规流通与价值转化；引导省内高端装备、新材料企业参与上游研发，推进高通量基因测序仪、生物反应器等关键装备国产化。

部门协同发力  办理逐步推进

《关于加快打造中部地区细胞和基因产业创新高地的建议》提案，被列为省政协十三届四次会议重点提案后，迅速得到办理单位的高度重视。

今年3月2日，省生物医药及医疗器械产业链工作专班召开专题会议，工作专班参加单位省卫健委、省科技厅、省发改委、省工信厅等部门相关负责人聚焦产业链整体增速迟缓，缺乏具有行业引领性、带动性的标志性大项目落地问题开展研讨，推动中试转化平台、动物实验中心、数据信息中心规划建设，加速形成湖南生物医学领域专业化集聚区域。

在此次提案办理协商会上，省科技厅副厅长朱春光介绍，省委科技委正统筹省直相关部门研究制定《湖南省细胞和基因产业促进条例》相关细则，确保法律条文落地。省科技厅将在细胞与基因领域持续凝练省重大科技计划项目，鼓励企业、高校、科研院联合开展核心技术攻关，并依托省级先进制造业高地专项资金支持重点企业提升产业化能力。

省卫健委明确，将进一步完善产品注册攻关和质量管控体系，鼓励相关医疗机构、企业开展老龄化领域服务，指导企业开展细胞和基因产品的药品注册、研发和申报，围绕细胞领域新工具、新方法、新标准开展攻坚，完善覆盖细胞全生命周期的质量控制体系。

省工信厅相关负责人表示，目前，我省已建成以国家超算长沙中心为核心、湘江实验室等高能级新型研发机构为支撑的先进计算产业生态。下一步，将引导相关科研机构依托新一代天河超算系统，聚焦生命科学、基因测序、遗传病理仿真等领域，持续开放高性能算力资源，为全省生物产业科研攻关与技术转化提供核心算力支撑。支持省内医疗机构和科研院所开展基因组学、蛋白组学研究，加速新药靶点发现与验证，推动数据要素合规流通与价值转化。

记者了解到，湖南正加快谋划“生物医学领域专业化集聚区”建设，依托《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》等政策支持，强化跨部门协同与要素保障。随着提案建议的逐项落地，湖南将持续壮大细胞治疗、基因编辑、智慧医疗等优势板块，培育一批拳头产品，落地一批标杆项目。

文 | 政协融媒记者 许望桥