聚焦路网提档，把建设布局落到精准项目上。精准推进乡镇通三级路、骨干路网提质升级，推动旅游资源产业路、毗邻村联网路、渡改桥等重点项目建设。建立路网规模动态调整机制，按“县乡道规模不变、村道合理增长”原则，分年度制定入库计划，优先将连接产业园区、旅游景区、人口聚居区的合规道路纳入管养。

守住安全底线，把补齐短板落到具体路段上。建立危旧桥梁动态清零机制，坚持“发现一座、处治一座”，对超期服役桥梁逐座制定加固或重建方案。聚焦临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段及客运、校车通行重点线路，开展安全排查，完善安防设施。试点推行“客货邮+AI巡检”模式，优化山区道路通行条件，全方位筑牢农村道路安全防线。

强化为民导向，把服务质效落到民生实处上。“十五五”期间保持农村公路省级建设补助标准不降，将市县两级“1053”（县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里）配套资金到位情况纳入省级督查和绩效考核。优化升级农村客运招呼站、物流停靠点，科学布设新能源充电桩等便民服务设施，切实让农村公路惠及民生、赋能发展。

目前我省“路长制”实施仍存在上下联动不强、整治力度不够、参与范围不广等问题。为此建议：

全员联动，做实“路联管”。制定《湖南省农村公路路长制工作规范》，细化县乡村三级路长职责清单；推动路长与林长、河长建立协同机制，实现信息互通、隐患共治；健全督办考核、问题销号、奖惩问责制度，将路长履职情况纳入乡村振兴综合考核。

全域整治，做强“路全管”。聚焦沿线业态提质，按照“规范、调整、关停、取缔”分类施策、专项整治；利用智能化监测设备对水沟、路面、护栏等进行隐患排查；细化日常管护标准，分类制定路基、路面、桥梁、安防设施等管护技术细则，明确巡查频次、养护内容和作业规范。

全民共建，做细“路共管”。通过媒体宣传、公示牌公示路长信息，成立党员劝导队、志愿宣传队，营造共管共享氛围；村组设“路段长”，吸纳村民组建“护路队”，引导沿线村民参与路况巡护、隐患上报；打造“一路一景、一段一景”的路域景观走廊，为全域旅游注入活力。

湘西州始终把“四好农村路”建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础性、先导性工程。当前我省农村公路还存在养护资金缺口较大、市场反哺机制不优等突出问题。建议：

加强资金统筹，打破政策壁垒。扩大省级养护资金切块规模，将年报外农村道路纳入养护、安防补助政策范围；设立省级配套经费，指导市县足额核定、专项落实工作经费，切实保障养护巡查、多部门联合整治、养护考核奖励等支出需求；优化养护资金分摊机制，对欠发达地区适当提高省级分摊比例。

深化交旅融合，建立反哺机制。探索设立省级旅游交通管护基金，重点保障农村旅游公路日常养护；引导沿线景区、产业园区等受益主体分段认领养护任务，配套出台激励政策；鼓励村集体经济组织、新型农业经营主体及乡村产业带头人参与养护工作。

压实工作责任，推动协同共治。学习借鉴田长制、林长制、河长制成功经验，将路长制纳入基层治理重点任务体系，建立路长制联席会议制度，凝聚全域共管、协同共治的工作合力。

作为来自寄递一线的政协委员，我亲历了资兴市“四好农村路”升级、快递进村与三级寄递体系从无到有的全过程。当前全省客货邮融合存在片区集群发展缺乏系统谋划等共性问题，为此建议：

推行差异考核，激活末端网点活力。请邮政管理部门牵头对接快递企业，合理制定进村快递派费标准，针对偏远山村适当放宽派送时效、签收率考核指标。建立容错纠错机制，对路况、距离等客观因素造成的轻微问题，以整改为主，避免以罚代管。

健全长效机制，拓宽站点增收渠道。由县级层面统筹交通、商务、农业、供销、烟草等部门专项资金，依据村落人口规模、日均派件量及通行难度等因素，建立分级分类的常态化运营补贴制度。

强化科技赋能，完善智慧配送体系。推动交通、公安、邮政管理、民航等部门联合出台实施细则，明确无人车、无人机在乡村的合法通行权限和作业规范，简化备案流程。开展“无人机+无人车+客运捎带”配送模式试点，鼓励保险机构开发智慧配送专属险种。