“以前总觉得软管没破就没事，这次才知道老化的软管有多危险。”衡阳某夜市摊前，摊主接过城管人员递来的新金属连接软管，感慨不已。这样的变化，正源于一份政协提案。

2025年12月，乐慧华等6位衡阳市政协委员聚焦城镇燃气安全，提交了《关于强化城镇燃气安全管理协同联动机制 筑牢城市运行安全防线的提案》，直指第三方施工破坏、用户端隐患整改难、老旧管网改造协调难、法规支撑不足等系统性问题。

提案交办后，主办单位市城管局立即联合市住建局、市应急管理局、市消防救援支队等协办单位专题研究，逐项分解任务。“提案点出的，正是我们的治理痛点。”市城管局负责人坦言。以此为契机，一场“联管共治”的燃气安全攻坚战全面展开。

针对第三方施工破坏问题，市城管局印发涉气施工保护告知信，将学校、医院、商业综合体等红线内施工纳入管控，联合市住建局建立“登记—巡查—督办—销号”闭环台账，把地下管线勘察、书面告知燃气企业、签订保护协议列为施工许可核发硬性条件。此举成效显著：全市涉气施工破坏事件降幅明显。今年5月，该经验获全国城镇燃气安全专项整治工作专班推介。

今年6月，市城管局出台《城镇燃气安全专项排查整治工作指引》，统一基层隐患判定标准和分级处置流程，建立“街道社区—燃气管理部门—燃气企业”三方闭环联动机制。随即，全市迅速启动燃气安全风险隐患大排查大整治，截至6月底累计排查隐患3451处，整改率达99%。市燃气事务中心对夜市、流动摊贩实行免费换管、换阀，让安全服务更有温度。

在老旧管网改造方面，市城管局积极争取2026年超长期特别国债5780万元，率先启动石鼓—珠晖片区管网综合更新改造，蒸湘—雁峰片区项目也进入下一阶段申报。在石鼓区江雁机械厂小区，燃气“安全特派员”搭帐篷、摆实物，手把手教居民辨别老化软管，安检员还逐户上门检测。居民李阿姨感慨地说：“你们来了，我心里踏实多了。”

打破部门壁垒，是提案办理的关键突破。市燃气安全专项整治专班深化“调度、交办、约谈、通报”四位一体机制，市消防救援局与城管部门建立119与燃气处置中心警情直通热线，市应急管理局统筹“五进”宣传，多部门从“各管一段”走向“联管共治”。今年5月，衡东县桥恒燃气有限公司因在液化气中掺入二甲醚（含量15.69%）被联合执法队查获，顶格处罚、停业整顿、移送司法、媒体曝光，形成强力震慑；南岳区捣毁“黑气”窝点查扣钢瓶113个，蒸湘、珠晖两区联合整治夜市“黑气”……联合执法的触角延伸至群众身边。“提案办理的过程，就是不断拧紧责任螺丝的过程。”市城管局负责人表示。

从源头上防、在过程中管、向末端处治，这份政协提案不仅推动了一套全链条协同治理体系加速成型，更让老百姓的“烟火气”里，添了一份实实在在的安全感。

文 | 政协融媒记者 李煜

通讯员 刘剑