2026年是“十五五”规划开局之年，湖南省委、省政府将这一年定为“企业服务年”，并部署实施“全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护”四大行动，聚焦企业反映最集中、最迫切的痛点堵点问题，精准施策、靶向发力。

党委有部署，政协有行动。紧扣“企业服务年”重点工作，毛万春等省政协主席会议成员率队，组织调研组奔赴全省各市州，深入园区车间、科创实验室、乡村产业基地，看生产一线、察转型实践、听企业呼声，既积极助力传统产业迭代升级、科创企业突围崛起，也围绕产业链供应链发展、科研成果创新转化、生产要素保障等方面的堵点难点汇智聚力、建言献策。

跟随省政协调研组的足迹，政协融媒记者真切感受到湖南民营经济向新而行、向实而为的强劲脉动。

老树发新枝

传统企业重塑核心竞争力

“不是推倒重来，而是存量焕新。”这是调研组考察多家传统优势民营企业最直观的感受。各企业没有躺平在既有功劳簿上，而是立足所在产业底盘，向数字化、智能化赛道突围跨越，走出各具特色的转型升级路径。

在邵阳经开区三一专汽总装车间，焊花闪烁，一台台新能源工程专用车有序下线。作为工程机械湘军重要配套板块，三一专汽扎根邵阳23年，从传统搅拌车制造大步迈向电动化、氢燃料、智能化领域，拳头产品混凝土搅拌车市场占有率连续18年全国第一。

从“一个厂”到“一条链”，三一专汽牵头组建的邵阳市新能源专用车产业集群，已集聚企业127家，培育国家级专精特新“小巨人”企业9家，构建起“链主企业+专精特新”的产业梯队。2025年实现总产值416亿元，同比增长19%。

“传统制造企业的出路，在于用新技术重塑老赛道。”三一专汽负责人介绍，企业不是简单更新设备，而是沿着“电动化、数字化、全球化”方向迭代升级，把技术创新贯穿产品研发、生产制造、市场开拓全链条。政企携手签订产业倍增战略合作协议，每年新增产能1.5万台，让“邵阳造”工程装备扬帆海外。

湘中娄底，曾经的钢铁之城正在上演一场“钛革命”。调研组走进湖南宏旺新材料科技有限公司生产车间，一卷卷硅钢平稳轧制，隔壁生产线上，薄如蝉翼的钛材缓缓成型。依托数十年钢铁冶金技术积淀，娄底走出全国独有的“以钢带钛”转型路径。钢与钛热轧冷轧设备通用率高达80%，不用大拆大建，不用重复巨额投入，把成熟钢铁产线“改一改、调一调”，就能释放钛材加工产能，投资成本较全新建厂降低六成以上。

上游打通“新疆+非洲”双重原料保障，中游组建钛材热轧联盟串起全产业链条，下游瞄准航空航天、医疗器具、民用钛制品拓展市场。短短一年多，娄底钛材料产业链签约项目36个，总投资超171亿元，向着“中部钛谷”奋力迈进。

“把手里的家底盘活，就是最好的创新。”宏旺新材料负责人告诉调研组成员，传统产业转型最怕另起炉灶，立足既有产业基础延伸链条，才能少走弯路、少付代价。

位于祁阳高新区的科力尔电机集团的实验室里，研发人员正对伺服系统开展反复测试。这家从祁阳市黎家坪镇一个小集体企业起步的民营企业，如今已成长为国内最大的电机及驱控系统研发和制造企业之一，年销售收入超过10亿元，产品畅销全球20多个国家。

转型成功的密码，藏在一次次技术突破里。该公司从2015年开始研发伺服电机，2020年成功研发出集伺服电机、驱动器、编码器于一体的新一代高性能V6伺服系统，突破了国外技术壁垒，产品性能达到日系同类产品水平。凭借过硬的技术实力，科力尔成为华为供应商，实现了高端伺服系统的进口替代。

“在解决具体技术难题时，研发人员对每一个问题都要准备几套方案，通过不断试验来修改完善技术方案。”科力尔罩极电机事业部负责人介绍，国际先进水平已经成为科力尔研发和创新的目标。

传统产业不“传统”，关键看怎么干。

桂东县玲珑茶种植面积达14.9万亩，年产干茶4700吨，产值突破5.2亿元。从“卖原料”到“卖产品”再到“卖体验”，茶叶的价值在产业链延伸中层层叠加。省政协委员、蓝老爹茶业开发有限公司总经理蓝利丽推动“公司+基地+合作社+茶农”模式落地，建成2600亩标准化高山生态茶园，茶农2亩茶园的年收入从1100元跃升至1.1万元，带动1000多户茶农增收。

调研组发现，这些转型成功的传统民企，有着共同的实践逻辑：立足自身积累，向内深挖技术潜力，向外链接创新资源，依靠数字化改造、产业链延伸，让传统优势产业长出了新筋骨。

光电闯蓝海

科创民企深耕细分赛道

随着调研的深入，大家有了一个共识：如果说传统产业的焕新靠的是“存量激活”，那么新兴产业的崛起，拼的是“从零到一”的硬核突破。

“在比头发丝细千倍的尺度上，指挥一场分子级的舞蹈。”位于湖南湘江新区环创企业广场的长沙麓邦光电科技有限公司千级洁净间内，科研人员身着无尘服，在微纳尺度上调试光学器件。走进麓邦光电的展厅，从小到指甲盖大小的镜片，到大到能铺满整个房间的成套光学系统，一应俱全。

麓邦光电2018年创办，8年来累计投入研发资金近亿元，取得授权专利超120项、发明专利20余项，参与国家标准编制，主持制定团体技术规范，是国内首家可独立量产双折射液晶聚合物微纳光学器件的企业，自主研发的无掩膜激光直写光刻机填补国内空白，在激光加工、半导体检测、3D打印领域实现进口替代。目前，总投资2.5亿元的研发生产基地加快建设，企业正向着更高水平产业化迈进。

在益阳高新区，信维电子科技（益阳）有限公司的无尘车间里，精密切割机以每0.29秒一次的稳定节奏运转，一颗颗被称作“工业大米”的MLCC多层陶瓷电容器源源不断产出。

长期以来，高端MLCC市场被国外垄断。信维电科落户益阳，主攻0201、0402等小型化、高容值产品，一款产品头部客户认证，就要闭环解决数百项技术难题，耗时长达3年。企业每年研发投入超亿元，组建300余人国际化研发团队，成功突破100纳米、150纳米超高容关键技术，现有订单接近2亿元，实现国产替代破冰。

创办于2005年的长沙永讯科技有限公司是一家专注于通信信息技术研发的高新技术企业，近年来在5G通信、物联网、人工智能等领域取得多项核心技术突破。

2013年4月，湖南迪文科技在桃源高新区破土动工。目前，其生产的“迪文屏”早已是工业GUI（即图形用户界面）领域的全球知名品牌。其智能串口屏拿下国内70%、全球30%市场份额。公司依托IC设计基础，聚焦智能屏应用的创新研发，成功实现了全产业链整合。一张智能小屏，撑起了桃源人机交互智能显示大产业。

调研过程中，调研组深切感受到，科创型民营企业是湖南新质生产力的重要载体。这些企业规模未必庞大，但“专”字当头，瞄准一个细分领域深耕细作。

近年来，一大批科创湘企锚定细分赛道，敢于闯技术“无人区”，奋力攻坚“卡脖子”难题，抢占未来产业制高点，在光学、高端电子元器件等领域实现国产替代，成长为行业内的“隐形冠军”。

聚智谋良策

厚植民营经济发展沃土

结合调研所见所闻所思，省政协对掌握的丰富一手材料进行梳理总结，并深入研究分析，形成了《全省上下齐发力 转型发展打硬仗——对落实省委十二届十一次全会提出我省答好经济转型发展攻坚战的调研与思考》专题报告，得到省委、省政府领导的肯定批示。

“邵阳三一专汽原地倍增、娄底涟钢做大拉长产业链等做法值得借鉴，既要精准招商引资，更要深耕盘活存量产业、培优壮大本土企业，这样路径更稳、成本更低、成效更实。”省政协专题报告中提出建议，全省各市县要摸清产业家底、企业底数、链条短板，一业一策、一企一策，实打实地完善“企业无忧”服务机制，支持引导本地龙头企业加大投资、扩大产能、转型升级。

省政协调研组认为，湖南经济转型发展关键在创新、在人才、在未来产业。建议坚持长期主义，聚焦人工智能、脑机接口、算力、北斗、低空经济与商业航天等产业，以“金芙蓉”等产业基金敢投善投为引领，带动社会资本，投早、投小、投长期、投硬科技，大力培育未来产业；做好人才引留，着力解决人才来湘留湘机制、人才激励政策等方面堵点，强化经济发展的智力支撑；加快成果转化，建立我省与中南大学、湖南大学等高校科研成果转化协同机制，推动“政产学研金用”深度融合，聚焦我省新兴产业发展战略需求，联合高校、科研院所、龙头企业，共建概念验证中心、未来产业学院等创新联合体。

调研中，身处民营经济发展一线的政协委员、专家们也围绕落实“企业服务年”行动、破解产业发展痛点，袒露心声、坦诚建言。

“做强民营经济，核心要做强产业链生态。”全国政协委员、三一集团董事长向文波表示，要充分发挥链主企业“大手拉小手”的带动作用，推动大中小企业融通创新。同时，抢抓全球化机遇，支持湖南民营企业从产品出海迈向产业出海，布局海外研发、制造、服务体系。

蓝利丽结合桂东乡村产业调研情况建议，持续完善县域物流、人才、公共科创配套，打通山区特色农产品出村进城堵点；用好基层委员工作室平台，把协商议事会场搬到车间、茶园、田间地头，把市场主体、基层群众的心声转化为履职成果，引导民营经济下沉县域，赋能乡村全面振兴。

省政协委员、省政协经科委驻会副主任范波表示，将认真落实省委、省政府“企业服务年”行动部署，与省民营经济发展局建立常态化联系工作机制，进一步促进政策直达、融资直连、问题直解，让民营企业反映的困难和诉求“件件有着落、事事有回音”，更加有力助推我省民营经济高质量发展。

文 | 政协融媒记者 李飞