近日，2026中国国际矿业大会矿区生态修复专题论坛发布全国第三批矿区生态修复典型案例，常德市鼎城区历史遗留废弃矿区生态修复案例成功入选，成为全国矿山生态治理的鲜活范本之一。论坛上，省政协委员、省自然资源厅副厅长李林山以“治大地‘伤疤’ 还绿水青山”为题，对该案例作了经验分享。

过去，鼎城区石板滩石煤矿区因生态问题突出，被纳入中央生态环保督办清单。如今，矿区蝶变，位列湖南省国土空间生态修复十大范例之首，成为长江经济带生态环境警示片里的正面典型，这既是党委政府主动作为、实干担当的生动体现，也凝聚着全省各级政协的智慧与力量。

精准建言 吹响治理前奏

鼎城区石板滩石煤矿区曾经数十年的粗放开采，为区域生态埋下深重隐患。

生态痛点就是履职重点。2013年，常德市政协多次组织委员到此调研，发现沿线10余公里简易公路两旁有大大小小石煤开采场和粉煤加工厂10多家，有的露天煤矿形成长达数百米、深约50米的巨大煤沟，几座山头被一劈为二，废弃煤矸石混杂黄泥土裸露山岗。调研组还发现，因污染，农田板结、稻田减产、水系遭到破坏。

为此，常德市政协委员持续提交提案，建议全面规范、清理、整治小煤窑，做好环境影响评价，组织矿业执法人员深入当地检查督导。

提案建议得到相关部门积极采纳。2013年11月，鼎城区启动石板滩镇等区域非煤矿山关停整治工作。同年12月，常德市政府召开专题会议，研究鼎城区石板滩镇等区域内非煤矿山整治工作，明确区域内的非煤矿山整治关闭任务。

2014年至2016年，鼎城区相继关闭石板滩4家煤矿及60多家粉煤厂、粘土砖厂，彻底终结区域无序开采乱象。

开展“三查” 护航治理成果

矿区关停只是治理第一步，长期粗放开采遗留的生态难题积弊已久。部分煤矿关停后6处矿坑积水汇聚成8个污染水体，给当地群众生活带来极大影响。

2018年，石板滩石煤矿区生态环境问题先后被中央生态环保督察“回头看”及洞庭湖生态环保专项督察反馈，并被长江经济带生态环境警示片披露。此后，鼎城区按照整改要求，对石板滩矿区进行了为期3年的生态修复治理。

面对国内没有成熟治理先例及技术、资金、地质条件多重难题交织的困境，湖南坚持系统修复，构建起截流控源、锁水治污、工程治理、生态重构等系统治理链条。2021年9月,终于按期完成整改销号任务，恢复绿水青山生态环境。

生态修复重在治本、贵在长效。常德市各级政协把矿山生态环境保护作为民主监督重点议题，以实地视察、专题调研、专项监督等多种形式，持续为矿区生态治理提建议、聚合力。

2020年，常德市政协主席会议对太阳山石煤矿区生态复绿、水源保护等情况开展了现场视察；2022年，常德市政协有关负责人带队深入矿区开展督导检查；2023年，常德市政协人资环委界别委员与鼎城区政协委员联合开展改善生态环境专项民主监督委员“三查”行动（委员巡查河湖库坝行动、委员踏查人居环境行动和委员访查重点领域行动），实地考察调研石板滩石煤矿区生态修复治理工作，并围绕成果巩固、日常管护、后续履职提出建议。

久久为功 赋能绿色发展

修复后的连片土地如何盘活？当地统筹空间资源，把部分矿坑回填复垦为耕地，利用修复后的坑塘打造生态研学节点，联动周边旅游资源发展特色农业，大规模栽植葡萄。

“污染的代价十分惨痛，绝不能再走‘先污染后治理’的路子。”2024年，省政协调研组走进石板滩，实地见证废弃矿区的华丽蝶变，建议着力推进生态产业化和产业生态化，做优山水文章，壮大绿色经济，推动生态产品价值有效转化，走好生态效益与经济效益、社会效益融合发展之路。

如今，石板滩镇实现了生态保护与产业发展的双向赋能。李林山介绍，鼎城区累计投入3.5亿元实施历史遗留矿山综合治理，通过片区修复的系统性与矿点治理的精准性相结合，依托区域内自然生态和历史人文资源禀赋，布局绿色矿业，打造片区优势，矿区重现山清水静景美的风貌。

文 | 政协融媒记者 陈彬 通讯员 余泳东