□湘声报记者李飞

9月13日至14日,第三届亚欧城市水管理研讨会在匈牙利布达佩斯召开。来自33个亚欧国家的政府部门、科研机构、企业界代表近300人齐聚一堂,围绕“水”话题,开展广泛交流。
在这届主题为“应对全球性挑战的城市解决方案”的研讨会上,丰富的湖南元素引人注目。湖南省政协主席李微微在开幕式上以致辞的方式,与参会者分享了来自三湘四水对于城市水管理的思考与实践。
一位来自湖南的官员,为何在国际性会议上致辞?这个会议与湖南又有何渊源?
原来,在2010年10月举行的第八届亚欧首脑会议上,时任国务院总理温家宝提出倡议,中国在湖南建立“亚欧水资源研究和利用中心”,通过科技合作来共同应对水资源问题,促进亚欧各国经济社会的可持续发展。该倡议受到亚欧会议各成员的欢迎并写入会议《主席声明》。
次年8月,亚欧水资源中心在湖南正式揭牌,这是亚欧会议机制下首家在华设立的实质性合作机构,也是落户湖南的第一个国际性组织。
亚欧水资源中心的主要职能是什么?为何会落户湖南?成立7年来,该中心为亚欧国家水资源研究和利用作出了哪些贡献?为湖南的水资源保护和治理又带来了哪些实质性帮助?
多年水资源国际合作带来契机
成立于1996年的亚欧会议,是亚洲国家和欧洲联盟国家之间的政府间跨区域对话论坛,也是联结亚欧两大洲的唯一对话和合作机制,现有包括中国在内的54个成员(包括52个国家和2个国际组织)。
2002年在长沙,由中国科技部与法国国家地质调查局共同举办,湖南省科技厅联合省水利厅、省林业厅承办了“亚欧水资源管理研讨会”,通过了《亚欧会议水资源管理科技合作长沙宣言》。
“这是建国以来我省举办的规模较大的一次外事活动。”湖南省水资源研究和利用合作中心(以下简称“省水资源中心”,负责亚欧水资源中心秘书处日常工作)主任张灿明介绍,作为此次会议重要成果之一的《长沙宣言》,对外树立了湖南的良好形象,也为湖南在水资源研究和利用方面开辟了更加广阔的国际科技合作渠道。
2005年,科技部与欧盟正式启动了由亚欧近30个国家参与的欧盟第六框架计划项目——“亚欧会议水资源科技合作平台”的建设工作,并确定湖南省科技厅作为该项目亚洲参与机构的总协调方,项目执行期为4年。
自此,来自亚欧20多个国家的50多个政府部门、科研机构和大学的代表,就节水、洪水防治、污染控制、水资源管理机制以及流域管理等5个课题,开展了长达4年的国际合作,取得了十分重要的成果。
2009年,“亚欧水资源管理国际论坛暨项目结题会议”在长沙举行,项目欧洲总协调方法国国家地质局代表宣读了会议通过的《长沙倡议》:“与会代表一致同意建立长效合作机制,继续开展亚欧水资源国际合作。”
张灿明表示,湖南“一湖四水”生态环境修复治理任重道远,技术与市场需求强烈,同时因湖南拥有水资源禀赋的天然优势,在水资源可持续利用管理领域的研究成果、创新技术与涉水工程建设的成功案例,也是选择在长沙设立常设机构的先决条件。
湖南境内5公里以上的河流有5300余条,淡水面积达1.35万平方公里。悠悠洞庭湖,滔滔湘江水,千百年来滋润着三湘大地,成就了湖南“鱼米之乡”的美誉,养育了7000万湖湘儿女。合作期间,亚欧各国涉水专家对湖南境内的江河湖泊进行了重点深入考察,为湖南“一湖四水”综合整治建言献策。
2010年10月,温家宝在第八届亚欧首脑会议上提出了“在中国湖南建立‘亚欧水资源研究和利用中心’”倡议,得到会议成员积极响应。次年,在科技部和外交部的直接指导下,湖南省政府正式成立“湖南省水资源研究和利用合作中心”,主要承担亚欧水资源中心秘书处的工作。
湖南水故事在亚欧区域传响
亚欧水资源中心在亚欧会议机制下,到底承担了怎样的职责?张灿明介绍,亚欧水资源中心是一个非政府、非营利的国际性科技类社会团体,由亚欧会议成员在水资源研究和利用领域的政府管理部门、高等院校、科研机构、创新企业、非政府组织及其他利益攸关方共同组建而成。
“简单地说,就是亚欧会议各成员方围绕‘水’进行对话与合作的一个载体和渠道。”张灿明说。
截至目前,亚欧水资源中心已与英国、新加坡等亚欧区域的53家知名涉水机构以及有关国际组织签订了合作协议,推动形成了集“亚欧水资源政策信息服务平台”等4个平台于一体的协作网络平台,涵盖亚欧区域涉水的政策、机构、人才、技术和产品与服务等5大板块,并打通了亚欧区域涉水的政、产、学、研、用方面的信息、数据资源瓶颈。
省水资源中心成立后,联合亚欧合作伙伴共同举办了19场次国际性创新合作主题研讨会,近5000人次参会,并面向泰国、巴基斯坦等国举办了6期与中小水力发电技术相关的国际培训班,为推动我国中小水电制造产业技术和产品“走出去”发挥了积极作用。
以往,每年一届的专题研讨会或国际论坛,大多是在长沙举办,或是在亚欧会议各成员国家举办。“亚欧会议各成员方与会代表每次来到湖南,都会惊叹于湖南的发展变化。每年的国际论坛上,湖南‘水’元素必不可少,中国、湖南的专家都会推介分享湖南在水资源研究与利用方面所取得的成功经验。”张灿明说。
在今年亚欧水大会湖南水安全技术创新展会场上,来自中国的8名专家展示了长江生态大保护与经济可持续发展模式、湖南“一湖四水”综合整治成效,给亚欧各国提供了示范样本和经验借鉴。湖南大学环境科学与工程学院教授李小明分享了湖南在“一湖四水”综合整治及“海绵城市”建设中创新政策、研发技术、产业发展等方面的成功案例与经验。
“这是亚欧国家读懂湖南的一个‘水开放窗口’,进一步提升了湖南的国际化水平。依托这一平台,湖南水故事的声音在亚欧区域内传响。”张灿明说。
2016年7月,第十一届亚欧首脑会议上李克强总理也充分肯定亚欧水资源中心所作的积极工作,在大会通过的《主席声明》中也明确提出,“首脑们充分认可亚欧水资源研究和利用中心所发挥的作用”。
为洞庭湖治理引进科技“外援”
被誉为“长江之肾”的洞庭湖,是湖南、中国乃至世界范围内的重要湿地。它的健康牵动着全世界的目光。据统计,亚欧水资源中心成立以来,围绕“洞庭湖流域生态保护与修复治理”主题召开的专题研讨会达10个以上,相关的研究成果、科技合作项目也在逐渐增多。
“目前,制约洞庭湖水环境保护与治理效果的重要因素之一,是缺乏流域生态系统综合治理的核心技术和集成技术体系支撑;同时,因为对整个湖泊及流域监测管理缺乏长期有效且实时快捷、准确的监测、监管,数据资源缺乏系统整合和有效利用,难以为政府科学决策和社会化应用提供基础数据支撑。”李小明多次参加亚欧水资源相关主题论坛,他介绍,近些年来,在洞庭湖治理过程中,亚欧水资源中心发挥的作用越来越大。
2012年,依托高校、科院院所,重点建设了洞庭湖湿地生态定位研究站、国家重金属污染防治工程技术中心等3个国家级野外科研实验站与工程技术研究中心。
2013年,依托东江湖国家湿地公园,建立了亚欧水资源研究和利用中心东江湖分中心。2015年成立了东江湖水环境保护院士工作站。
2016年,中日双方又联合申报了“洞庭湖区农村水环境改善”(第二期JICA)项目,为期3年,以农村水环境改善为目标,将项目成果向农村推广。
今年,以洞庭湖为核心,启动了共建洞庭湖流域综合基地,准备打造国际一流的涉水智能监测与数据采集公共服务平台。李小明表示,通过搭建科研基地,实现涉水优先领域的技术成果落地转化并示范,对洞庭湖生态修复与环境治理产生实质性的示范辐射作用,“这将是亚欧水资源中心为湖南带来的最大利好。”
与此同时,“洞庭湖流域生态系统管理关键技术研究与应用示范”“洞庭湖流域生态综合治理及可持续发展技术及示范”等国家级、省级科技项目合作研究正在进行之中。
“亚欧水资源中心作为落户长沙的国际合作组织,对湖南水资源保护和利用,特别是洞庭湖治理,大有可为。”张灿明透露,下一阶段,亚欧水资源中心将联合国内外高校、科研院所和企业,重点围绕“环境治理”战役、中央环保督查整改等重大事项,实施一批重大环境保护新技术、新工艺示范工程。“组织在湘优势研究机构与企业‘走出去’,推动湖南优秀环境保护技术与产品开拓国际市场,也是我们下一步将重点开展的工作。”