□湘声报记者程琴怡
提案委召开集体提案征集座谈会
2019年，省政协共收到提案1155件，立案775件；交由111个承办单位办理，截至11月，所有提案全部办理完毕。提案建议得到有效落实，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用。
政协工作提质增效，要率先从提案工作开始。2019年，提案委围绕“提质增效”，不断改革创新，推动提案工作取得实效。
强化思想引领
提案工作更“新”
形成全局性工作新格局。省委把加强政协提案办理协商列入全面深化改革工作要点，将政协提案办理情况纳入省直部门绩效考核体系。省领导阅批重要提案13件，“党委重视、政府支持、政协主动、各方参与”的提案工作大格局进一步形成。
落实党建引领新举措。充分发挥提案委分党组的领导核心作用，全年召开4次分党组会议，专门研究提案工作，提出创新专委会督办提案方式的建议，得到主席会议的充分肯定和采纳，拓展了提案督办的新方式。
把握制度考评新要求。提案委对标全国政协，修订了《政协湖南省委员会提案工作条例》。制定了《政协湖南省委员会关于提高提案质量的实施办法》，这是省政协第一次针对提高提案质量印发专门文件。特别是出台《委员履职考核评价办法》，树立了提案由“提了多少”向“提得多好”转变的新导向。
三环节入手
提案工作更“实”
今年，提案委从“提好提案”“办好提案”“服务好提案”三个环节入手，提案工作更“实”了。
“提好提案”是从早从严、提审并举，把提案质量抓实。提案委联系党政部门动态通报年度工作重点，提供不间断的知情明政支撑服务，引导委员围绕全省中心工作、部门重点工作、民生热点难点精准选题。更加注重培育集体提案。集体提案是集体的智慧，往往是经过深入调研、反复打磨，形成的更有高度、更有深度、更有分量的提案。2019年省政协全会集体提案占比14.9%，与全国其他省市相比，走在了前列。与党派、界别、专委会、委员之间形成了常态化沟通机制，各方凝心聚力共同做好提案工作。
“办好提案”的亮点做法是强化专委会督办，把提案办实。结合各方面力量，与省委、省政府形成常态化提案办理工作机制，在坚持省政协主席、副主席领衔督办，省委办公厅、省政府办公厅督查督办，各承办单位一把手领办提案的基础上，充分发挥政协各专委会的界别和组织优势，各专委会从各自联系的界别、委员提案中遴选3件提案，开展重点督办，实现了专委会参与提案工作的全新突破，进一步扩大了提案督办参与面，推进提案工作与各专委会工作互补互促。
“服务好提案”主要是建设“智慧提案”，把服务做实。在政协云二期建设中，“智慧提案”系统将进一步完善，实现提案咨询、提交、答复、督办、统计、公开等全环节网上运行，利用现代信息手段推进提案工作智能化。注重强化典型示范引导，在人民政协成立70周年之际，评出湖南省政协有重要影响提案70件和年度优秀提案39件，增强委员履职的荣誉感和使命感。
通过一系列举措，不断开创了省政协提案工作新局面，受到了全国政协的肯定。今年，提案委撰写的《紧跟新时代，落实新要求，推进提案工作率先提质增效》理论研究文章在《中国政协》第十三期、人民政协网、中国政协网上全文刊发，全国政协提案委向全国各省市区政协提案系统进行了宣传推介。受全国政协提案委的委托，参与《做好新时代政协提案工作》一书的编撰工作，并在此书征求意见座谈会上，积极推介湖南政协提案工作和展示湖南政协履职成效。
省政协提案委员会主任袁海平：
实现提案工作“三个转变”
过几天，我们将通过湖南日报等媒体公开2019年度省政协25件重点提案办理情况。这将是省政协有史以来第一次通过媒体批量公开提案办理结果。我们的目的是要强化公众对提案办理的监督和参与，这也将为省政协今年提案工作“提质增效”画上圆满句点。
今年以来，为推动提案工作“提质增效”，我们探索尝试了多项开创性的工作举措，成效明显。
为确保提好提案，今年是我们对提案审查力度最大的一年，执行了最严格的审查标准。收到提案1155件，立案775件，立案率为67%。过去，省政协全会那几天，是提案审查的高峰期，今年，我们实行全会提案征集关口前移。年初省政协十二届二次会议召开前，我们共收到提案400多件，占比近40%，大会提案组提前介入审查，对不符合条件的提案不予立案，视情商请委员修改后再提交或以意见建议等形式转送有关部门参阅。对符合立案标准，反映同一问题、建议相似的进行并案，避免重复提案造成数量虚高。
另外，为了办好提案，经过两年的探索实践，我们在全国率先开展了提案办理协商第三方评估。今年，我们又充实了一些新方式，对提案质量和办理质量进行双向评估。11月，由10名省政协老委员组成的评估组，分赴省发改委、省工信厅等提案办理单位，对10件办结的提案通过集中听取承办单位汇报、查阅相关文件资料、现场察验等方式对提案落实情况开展提案办理协商第三方评估，并将结果进行通报和作为优秀提案评选的重要参考。
目前提案第三方评估工作逐渐规范和成熟，成为了倒逼提案承办单位重视提案办理工作、委员提高履职工作水平和提案质量的有效方式，解决了过去困扰多年的、承办单位重答复轻落实的问题，效果非常好。
新时代对政协工作提出了新要求，我们将进一步推动提案工作“三个转变”，即从数量型向质量型转变、从答复型向落实见效型转变、从被动应付型向主动服务型转变。提案工作的提质增效，是一个长期的过程，在当前和今后一段时期，我们还要进一步总结和优化这些做法，进一步探索新的方式。