□湘声报记者 罗艳芳

　　“诗”以喻文化，“远方”以喻旅游。诗与远方的牵手，将三湘大地这一幅动人画卷徐徐展开，尽显潇湘之美。

　　“国际博物馆日”相关话题总点击量突破7.35亿次，总留言超过60万条；韶山市、武陵源区、南岳区成功创建国家首批全域旅游示范区；湖南省长乐抬阁故事会、九芝堂传统医药文化2个项目获评“全国优秀保护实践案例”……这是湖南文旅融合如火如荼发展的喜人景象。

　　2019年，是湖南文化和旅游融合发展元年。一年来，省文旅厅大力实施创新引领开放崛起战略，按照“两大工程五大体系”的思路，创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署，有力推动了各项工作上水平、进位次，机构改革顺利推进，文化和旅游融合发展开创了新局面。

　　2019年湖南省(冬季)乡村文化旅游节开幕式现场

　　创新不停步

　　推动文旅融合发展走在前列

　　“心忧天下、敢为人先”，说的是历史上湖南的创新气质。禀承优秀传统的湖南人民，以创新创意为笔墨，正在湖湘大地上谱写文旅融合的崭新篇章。

　　在全国首创文物多维度诠释陈列模式、“博物馆之夜”文物全媒体传播等“五大”可复制可推广的经验；雨花非遗馆“活态”传承实践被公布为全国首批十大“非遗＋旅游”典型案例；以马栏山创意集聚区、后湖国际艺术区等园区为承载，打造文旅创意产业升级版……以创新创意为媒介，湖南的文旅元素渐渐变成一个个人们可感知、可体验、可消费的产品。

　　如何坚持科技创新引领，构建智慧文旅发展新格局？《湖南省文化和旅游厅科技创新项目管理暂行办法》《湖南省文旅智库专家管理办法》《湖南省智慧文旅发展三年行动计划（2020-2022）》明确了时间表，绘制了路线图。

　　省文旅厅坚持创造性转化和传承，创新性继承和发展，在文化遗产保护利用和传承中取得新进展，多项工作走在前列。加强非遗传承队伍建设，高质量完成全省108名国家级代表性传承人的年度考核评估，受到文化和旅游部充分肯定；安化、石门等地23处文物点被列为申报世界文化遗产预备名录，其中18处被公布为全国重点文物保护单位或省级文物保护单位；新增革命类全国重点文物保护单位13处，总量居全国首位；中国传统村落总量增至658处，居全国第三位。

　　不仅如此，湖南的革命文物保护利用、红色旅游五好讲解员建设、文化生态区保护、文化旅游消费、文化旅游扶贫等工作得到文化和旅游部、国家文物局肯定，一年来先后近20次在全国文化和旅游系统大会上作典型经验发言。

　　在文化艺术创作过程中，重点创作花鼓戏《洄水湾》、湘剧《望母台》、《云阳壮歌》、祁剧《种子方舟》等6台新创剧目，花鼓戏《桃花烟雨》剧本荣获第二十三届曹禺戏剧文学奖。大力开展演艺惠民，全省共完成惠民演出9732场。株洲市民族歌剧《英·雄》在十二届中国艺术节或提名奖，展现了湖湘文化的独特魅力。

　　艺术人才的培养，建立健全制度是关键。创新制定了《湖南省国有文艺院团社会效益评价考核工作实施方案》和《湖南省省直国有文艺院团社会效益评价考核实施细则》，受到文化和旅游部充分肯定。

　　随着文化和旅游的深度融合，湖南的旅游产品变得更具魅力和内涵。现在，各大景区文化内涵更加凸显，各市州和各县（市区）在深化文化旅游融合发展上推出了新思路、新举措，取得了新成效。

　　岳阳率先召开推进文化旅游融合发展工作会议，下发《关于加快建设文化旅游强市的实施意见》。张家界着力打造中国旅游演艺之都。益阳聚力打造历史文化名片、国际文化名片、“三周”文化名片。邵阳初步构建了“一核、双心、两翼、三廊、四板块”文旅融合新格局。

　　凸显国际范“锦绣潇湘”从国内辐射全球

　　持续在中央电视台1套和4套推出“锦绣潇湘伟人故里——湖南如此多娇”文化旅游形象宣传；成功举办2019湖南省国际文化旅游节、春夏秋冬四季乡村文化旅游节等品牌节会；举办“锦绣潇湘精准扶贫乡村振兴”——湘赣边区和大湘西地区文旅融合跨区域发展精品旅游线路推介会……湖南旅游受到全国的关注，感受潇湘之美，正成为越来越多游客的选择。

　　2019年，省文旅厅加强顶层设计，组织编制《“锦绣潇湘”湖南省文化旅游品牌创建工程五年规划》等3个营销工作规划文本，为湖南省今后一个时期文旅品牌建设指明了方向。

　　组建湘赣边区文化旅游营销媒体联盟；召开湖南航空文旅协同发展研讨会；充分运用第二届中国饭店业发展千人大会、外交部全球推广活动、北京世园会、北京旅游博览会、中非经贸博览会宣传推介湖南文化和旅游；利用高铁站LED屏幕、华网、新浪、红网等渠道构建立体营销网络。通过一系列的营销推介，“锦绣潇湘”品牌的知名度、美誉度和影响力持续扩大。

　　为了让全球游客对湖南“心动”，“锦绣潇湘”旅游品牌还主动走出国门、拥抱世界。围绕构建四小时航空经济圈，深入开展“锦绣潇湘”走进“一带一路”国家（直航城市）文化旅游合作交流系列活动，通过走出去，组团访问了24个国家（地区）；通过引进来，来湘开展文化旅游交流的有35个国家（地区）。

　　通过“引进来”和“走出去”的方式，越来越多的境外游客感受到锦绣潇湘的魅力。入境客源结构进入多元化发展“新常态”。外国游客占比超过港澳台同胞。预计，2019年接待入境旅游者456万人次、同比增长25%，实现旅游创汇21亿美元、同比增长35%。

2019湖南红色旅游文化节暨桑植民歌节文艺汇演

　　2019年湖南秋季乡村文化旅游节在临武县开幕

　　打好组合拳促进文化和旅游消费升级

　　今天的马栏山，是享誉全国的广电湘军大本营，是网红打卡地，是人才聚集的文创高地。“北有中关村，南有马栏山”的马栏山视频文创产业园正坐落于此。马栏山视频文创园，是湖南在文旅融合方面的重要探索之一。

　　放眼全省，重点文旅项目建设如火如荼。2019年前三季度，全省共有在建旅游项目347个，总投资5770亿元。通过项目带动，文旅投资和消费成为经济增长的新引擎。

　　韶山市、武陵源区、南岳区成功创建国家首批全域旅游示范区，花垣县十八洞村等11个村入选第一批全国乡村旅游重点村名录，桃花源景区已列入创建5A级旅游景区预备名单，推动马栏山视频文创园、昭山文化产业园、长沙天心文化产业园等文旅集聚区发展。

　　一大批文化旅游精品项目，成为湖南旅游经济持续快速增长的有力支撑。

　　全省上市文化旅游企业达10家，各类文化旅游市场主体达1.7万家，年收入破亿的企业39家，年度纳税金额超过1000万的企业25家，就业人数超过500人的企业22家，上市公司26家。

　　牢固树立“文化和旅游+”的理念，与红色旅游相结合，开展全省红色旅游五好讲解员建设行动试点工作，深入推进湘赣边红色文化旅游合作，举办2019红色旅游文化节暨桑植民歌节，红色旅游成为主题教育新课堂。

　　与脱贫攻坚相结合，大力推进“送客入村”工作计划，全省345家旅行社在“土家探源”等13条精品线路上发团9769次，送客入村游客高达37.64万人，产生文旅消费金额22.67亿元。

　　与消费相结合，承办2019年全国文化和旅游消费工作推进会暨文化和旅游消费工作培训班。全省游客人均消费达1112元，过夜游客总消费占比43.2%。

　　启动文化旅游创意产品提质升级计划，推动筹备建立全国第一家旅游新场景实验室和全国第一家数字化文旅体验实验室，构建消费新场景，旅游跨入体验时代，从场景到体验，促文旅融合，推动文旅消费升级。

　　文旅产业逐渐成为投资重点、消费热点和开放亮点，文旅产业投资和消费潜力不断释放。预计2019年接待国内外游客8.28亿人次、同比增长10%，实现旅游总收入9442亿元、同比增长13%。

　　凝聚新力量

　　打造全国知名的全域旅游基地和文化创意基地

　　建设全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。这是省委书记杜家毫为湖南文旅设定的发展方向。发展文旅产业，湖南有着得天独厚的文化和自然资源优势。

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年、是“十三五”规划收官之年。省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记禹新荣表示，要实施创新引领开放崛起战略，加快实施“两大工程五大体系”工作思路，不断推进文化和旅游融合发展，加快建设文化强省和旅游强省，为建设富饶幸福美丽新湖南贡献文化和旅游新力量。

　　按照国家文化和旅游部“全域旅游示范区创建工作导则”要求，将对全省31个创建单位执行情况进行督促检查，指导、推动各地做好本地区全域旅游建设行动规划的研究编制工作。

　　以加快建设十大特色文旅小镇为重点，带动乡村振兴战略实施。加强浏阳市文家市镇、永顺县芙蓉镇、洪江区古商城小镇等十大特色文旅小镇服务管理，跟踪考核，把十大特色文旅小镇打造成为在全国乃至世界有特色、叫得响的品牌。

　　进一步扩大湖南红色旅游影响力。以首批20名五好讲解员为重点，积极探索红色旅游五好讲解员在岗位津贴、评先评优等方面的激励措施，不断提升红色旅游讲解服务水平。完善湘赣边红色旅游合作交流机制，积极争取国家文旅部的支持，联合江西办好2020年红博会暨湖南红色旅游文化节。

　　大力发展新产品新业态，促进文化和旅游消费升级。启动建设全省文化和旅游产业重点项目和重点企业数据库管理平台，征集一批重点省级文旅项目。加快马栏山视频文创产业园、丝路荷花国际文化旅游城、昭山文化产业园、天心国家文化（广告）产业示范园等重点文旅项目建设。积极创建国家级夜间文旅消费集聚区，总结推广长沙市、株洲市扩大文化消费试点工作的经验模式。

　　培育一批亿元文旅企业群。力争年收入突破亿元的文旅企业达到40家，上市公司达到28家。持续加强文化旅游与金融融合发展，指导建设长沙文化金融服务中心。

　　精心培育5条极致精品文化旅游线路。顺应市场需求，甄选以长沙为中心、五大区域板块为重点的张崀桂旅游走廊世界遗产文化旅游线等5条极致精品文化旅游线路，整合优势资源、优势项目向此集聚，用三年时间建设成产业集聚、山青水绿、文化融合、特色鲜明、家喻户晓的文化旅游经济走廊、生态画廊、文化长廊、开放游廊，促进开放崛起战略实施。

　　到处皆诗境，随时有物华。在湖南，诗与远方描绘出更为广阔的图景，迸发出更为强大的能量，必将绘就更为磅礴、动人的潇湘之美。

　　这是一幅波澜壮阔的湖湘画卷，与人民同心，与时代同步。观大势、谋大局、抓大事，补短板、强弱项、抓精品，一项项冲破藩篱的首创之举,一次次革故鼎新的落地实招，将不断释放出文旅融合发展的新动能，助推湖南成为国内外独具魅力的文化旅游胜地。

　　2019   湖南文旅工作十大亮点

　　1.2019年1至10月，全省接待国内外游客6.73亿人次，实现旅游总收入7591.87亿元，同比分别增长10.01％和15.60％。中秋假期，全省实现旅游总收入137.84亿元，位列全国第一。

　　2.民族歌剧《英·雄》获“第十六届文华大奖提名剧目奖”，花鼓戏《桃花烟雨》剧本荣获第二十三届曹禺戏剧文学奖。湖南作为文化和旅游部确定的国有文艺院团社会效益评价考核工作六个试点省份之一，获得文旅部肯定并在全国经验交流会议做典型发言。

　　3.全省29个县市区率先完成现代公共文化服务体系建设三年行动目标任务。省文化和旅游厅、长沙市先后3次在全国公共服务领域工作会议上作典型发言。

　　4.高质量完成代表性传承人考核评估试点任务。湖南作为全国5个试点省份之一，为全国推行代表性传承人动态管理贡献了湖南经验。

　　5.湖南省长乐抬阁故事会、九芝堂传统医药文化2个项目获评“全国优秀保护实践案例”；雨花非遗馆“活态”传承实践被公布为全国首批十大“非遗＋旅游”典型案例。

　　6.2019年前三季度，全省共有在建旅游项目347个，总投资5770亿元，累计完成投资1593亿元。

　　7.确定全省首批省级十大特色文旅小镇，加大宣传推介力度，含国庆在内的10天时间微头条网络传播点击量达74.5万人次。

　　8.积极推进湘赣边红色文化旅游合作，湘赣边24个县签署了湘赣边红色文化旅游合作共同体成立协议，推出了湘赣边乡村振兴红色文化旅游经典线路。

　　9.韶山市、武陵源区、南岳区获评首批国家全域旅游示范区，花垣县十八洞村等11个村入选全国乡村旅游重点村。

　　10.“5·18”国际博物馆日中国主会场活动在全国首创文物多维度诠释陈列模式、“博物馆之夜”文物全媒体传播、“5·18国际博物馆日”中国主会场官方宣传片、文物全媒体宣传矩阵等“五大”可复制可推广的经验。