“流感是全球长期关注的重大公共卫生问题之一，严重危害人类健康，应将流感疫苗接种纳入全人群或儿童免疫规划。同时，我希望将职业病防治纳入安全生产工作考核并提高权重。”今年全国两会期间，全国政协委员、农工党湖南省委副主委、省卫生健康委副主任易露茜围绕公共卫生、职业病防治等方面提交了多份提案。

“流感是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，人群普遍易感，每年在全球流行，可致5%-10%的成人和20%-30%的儿童发病。”易露茜介绍，在冬春季等呼吸道传染病高发季节，流感疫情可与其他疾病的发生（如正在全球蔓延的新冠肺炎）形成叠加效应，误诊误治或合并感染，危害程度更为严重。

易露茜表示，流感是可以通过预防接种有效防控的传染病，但流感疫苗接种目前尚未被纳入国家免疫规划普及推广。

世界卫生组织要求各国尽最大可能加强流感防控，欧美及部分发展中国家流感疫苗接种率达60%～70%。国家卫健委与国家中医药管理局已发文明确要求全面实施免疫重点人群的综合防控策略；《健康中国行动（2019—2030 年）》也建议每年对60岁及以上老人以及托幼机构、在校学生等高危人群免费接种流感疫苗。

为此，易露茜在提案中建议将流感疫苗接种纳入国家免疫规划，对全人群或儿童等特殊人群进行免费接种。

“北京、上海等13个省市已出台免费接种政策。”易露茜介绍，长沙市开福区为中小学生和老年人免费接种流感疫苗后，中小学校流感疫情同比下降96.4%，报告病例减少97.3%，且无暴发疫情和突发公共卫生事件发生。

职业病防治是易露茜长期关注的领域。据国家卫健委通报，全国约有1200万家企业存在职业病危害，全国有2亿多劳动者接触职业病危害因素，2010年以来年均新增职业病2.8万例。截至2018年底，我国已累计报告职业病97.5万例，其中职业性尘肺病87.3万例，约占90%。

“由于职业健康检查覆盖率低和用工制度不完善等原因，实际发病人数还远高于报告病例数。”易露茜说，因尘肺病难以治愈但可防，所以强化政府监管执法，督促用人单位落实职业病防治责任，遏制职业病的增加显得尤为重要。

易露茜介绍，《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《尘肺病防治条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规均明确规定政府有关部门应在各自行业领域对安全生产和职业病防治进行监督管理，涉及30多个部门。

为此她建议，加快建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制，修订《中华人民共和国职业病防治法》，明确政府对行业监管的监督检查和行政处罚权，做到职责与职权相统一。

“应出台职业病防治监督管理条例，明确职业病防治监管的各级各部门责任。”易露茜同时建议，将职业病防治纳入安全生产工作考核并提高权重，通过考核的导向作用化解重工伤事故轻职业病防治的矛盾。

文｜湘声报记者 刘敏婕